安全是一座城市的底线。为强化安全生产监管，全力防范化解各类安全生产风险，2024年新年伊始，普陀区应急管理局启动试点“企业码”，推出安全生产监管功能，做到“一码发现”“一口派单”“信息共享”“一码推送”，助力安全生产精准监管，全力优化营商环境。

一早，普陀区应急管理局执法大队的执法人员来到真如铁三角科技园，为园内部分已完成“企业码”制作的公司张贴宣讲“企业码”用途，“这是你们的‘企业码’，如果在日常自查自纠中发现一些隐患，可以打开微信、支付宝、随申办等APP扫码填写隐患上传，我们通过你们上传的后台信息知晓隐患情况。”

张贴“企业码”

普陀区现有危险化学品、重点工贸企业1000余家，普陀区应急管理局现有一线执法队员16人，安全监管工作压力较大，单纯依靠各级执法部门检查，难免有疏漏。在监管力量有限的背景下，如何充分发挥公众安全意识，鼓励群众参与举报安全生产重大风险、事故隐患和违法行为是普陀区探索安全生产监管的重要课题，“企业码”应运而生。普陀区应急管理局四级调研员邵军介绍，企业人员扫码可以上报企业的基本信息，开展自查巡检，监管人员扫码可以进行日常巡查、重点检查、问题上报、整改隐患复查等相关监管工作，“依托‘企业码’的唯一身份属性，可以有效打破不同条线系统之间的数据壁垒，有利于构建资源有效共享、业务有机协同的综合监管体系，让社会监督成为安全生产执法的‘千里眼’和‘顺风耳’。”

一张“企业码”，汇集了企业信息公示、热门服务、政策推荐和热点资讯四大功能。其中，热门服务包含危化品举报、建筑类举报、其他类举报（特种设备安全、燃气安全、交通运输安全、工贸安全等）等服务。市民通过扫码进行安全隐患举报，普陀区城运中心综合派单系统会将工单派发至相关部门进行及时处置，“不同于以往通过12345热线投诉，企业码从全量投诉中剥离出来，能够定向、精准、高效收集和解决安全隐患类问题，大大提高了安全生产监管效能。”邵军补充道。

为进一步鼓励广大群众踊跃举报安全隐患、及时发现安全生产管理盲点，参与日常安全管理，区应急管理局根据《普陀区安全隐患举报奖励实施方案》设置了举报奖励机制，奖励对象为实名举报者，举报情况经查证属实的，根据隐患大小奖励20元至5000元不等，涉及举报瞒报、谎报事故的，奖励金额按照最终确认的事故等级和查实举报的瞒报谎报死亡人数计算，1人奖励3至16万元不等，最高奖励不超过30万元。

在监管人员端口，企业的各类信息像一份体检报告般罗列出来，让执法人员的检查执法更有针对性。“对于体检报告提示较少、做得规范的企业，我们会降低检查频次，尽量无事不扰；对于体检报告提示较多、无法完成隐患整改闭环的企业，我们会列入高频检查和重点督办，高压推动督促整改。”邵军表示，以“企业码”信息为基座，针对不同企业分类施策，帮助执法人员有效配置执法资源，精准实施安全监管，构筑“无事不扰、有需必应”的监管新常态，进一步助力营商环境优化。

开展执法检查

目前，已有198家企业生成“企业码”并投入使用。接下来，区应急管理局将进一步扩大“企业码”覆盖范围，做强做实数字底座，充实“企业码”服务内容，加快推进系统化、集成化、一体化的综合监管改革，切实打通安全生产监管最后“一米”。同时，还将依托这个系统，将安全生产隐患、消防安全隐患等监管数据全量汇聚至“数智普陀”数据底座，通过开展数据分析，进行“精准画像”，让安全风险成为一个个看的见的数据，为事故预防提供有力保障。