11月14日，济南市委书记、市长一起“顶格”开了一场大会，要举全市之力干一件事：改善提升“你”的感受！

　　“你”是谁？

　　“你”，可以是我们中的任何一个人，是市民群众，是企业家，是来自天南海北各行各业各领域的人才，是南来北往寻找投资合作机会的各类市场主体……

　　“你”的感受，为什么值得一座城市举全市之力去改善和提升？

　　市民群众在办事中的感受如何，是否便捷高效有温度，决定了这座城市“以人民为中心”落实的成效;

　　企业家等市场主体在发展中的感受如何，是否政策落实、难题解决，决定了这座城市发展环境的优与劣;

　　各类高层次人才在创新创业中的感受如何，是否能够顺利实现理想抱负、转化研究成果，决定了这座城市发展动力的高与低;

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　　由此看，“你”感受真的很重要！“你”的感受就是发展动能！

　　济南很在乎“你”的感受，时时刻刻都在想怎么能让“你”的感受和体验更好！？

一件“不可能有终点”的事情

　　改善提升“你”的感受，换句官方语言就是“优化营商环境”。这是一件“没有止境”“没有终点”的事情！

　　为什么这么说？

　　“你”的感受，是行进式的和动态变化的。今天“办事”“办手续”顺利，是不是其他事情一样顺利？不然！

　　市民群众、市场主体的诉求是各式各样和十分具体的，呈现出来的就是一件件具体事。其中的合理诉求，怎么回应？怎么解决？何时解决？这考验一座城市的服务能力。

　　“你”，当然希望诉求能够又好又快又稳妥地解决。但能不能如愿以偿，还要看法律规定、工作效率和环境条件。而“你”在解决过程中的感受和体验，往往会“以小见大”，这就是营商环境好不好的一个直观指标。

　　无论是从时间还是从空间上看，优化营商环境是一个“没有最好只有更好”的过程，不可能“一劳永逸”。

没有止境的事，济南干得挺带劲

　　虽然知道这件事“没完没了”，但济南却很有耐心和热情！就好像自己和自己较劲似的，总是试图把能减的流程减掉、能省的手续省掉、不用跑的手续就不跑。

　　现在，企业开办从7个部门8个环节压缩到1个部门“半日办结”。新建商品房办证提交纸质材料数量从“19”降到“0”，实现“交房即办证”。

　　济南还设立了全国首个省会城市市级企业服务中心，首创推出二手房“带押过户”、惠企政策“一键通达”、“泉城链”服务平台、“链上自贸”保税展销模式等一批改革举措，在全国重点城市一体化政务服务能力评估中首次进入最高等级的“非常高”组别。

　　值得“鼓吹”一下的是济南的数字建设。通过数字手段，推进“无证明城市”建设，汇聚约2000万电子证照数据，1万余个事项实现电子证照“免提交”，全市依申请政务服务事项网办率达99%以上。

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　　虽然看上去挺厉害了，但这些还不够！有些时候、有些事情、有些地方，市民和市场主体还不是很满意。

干好这事，
得有“鸡蛋里挑骨头”的较真劲和精细法

　　这次济南优化营商环境创新提升行动工作会议，总结了优化营商环境取得的成绩，更是“清醒”列出存在的问题和不足——

　　比如，有些部门办事流程设计不够合理，信息壁垒没有完全打通，线上线下相互协同还有差距，一些手续办理流程繁杂、层级较多、耗时较长;

　　再比如，有的部门制定政策时，前期调研不深入不细致，门槛设置不够合理，宣传推介不够精准到位，执行起来缺乏弹性，导致“好看不好用”。

　　还比如，有的部门依法行政意识不强，不同程度存在多头执法、重复执法、运动式执法等问题。有的部门单位干部对企业的合理诉求只表态不落实、只过问不解决。这就让企业“哭笑不得”了！

　　这说明，干好优化营商环境这件事，真得“从鸡蛋里挑骨头”，就得较这个真儿，对营商环境政策进行与时俱进的再创新、再优化、再完善。

讲求细节、构建闭环、数字赋能，
济南出“大招”

　　优化营商环境怎么“百尺竿头更进一步”？

　　今年8月份，济南市委书记刘强就是带着这个疑问，用一天的时间做了一次深入调研——去12345市民服务热线和企业直通车、街道社区了解企业、群众诉求办理的“全链条”运行效果到底怎样？

　　调研过程中，刘强“刨根问底”想要弄清楚：群众和市场主体通常反映什么问题？如何利用数字手段便捷高效汇总分析问题？反映的问题怎么解决？怎么能举一反三改进工作避免同类问题？

　　调研中了解到的情况和解题之法，也从这次济南优化营商环境创新提升行动工作会议上得到了呼应。

　　笔者从这次大会上，捕捉到了几个关键词——“细节”“闭环”“数字”。

　　“讲求细节”，就是不求“大而全”，聚焦经营主体反映的突出问题、调研评估发现的共性问题，将20个领域的具体措施落细、落准、落实，提升措施的针对性、实操性。

　　“构建闭环”，就是围绕企业从开办到注销的全生命周期，强化土地、资金、环境容量等全要素保障能力，提升全过程服务和监管效能，打造解决经营主体诉求的有效闭环。

　　“数字赋能”，就是结合数字济南建设，注重用数字化手段推动营商环境改革创新，加强数据汇聚融合、共享开放和开发利用，提高企业和群众办事的便利度。

　　真正把这几个“大招”用好，相信“你”的感受会有一次“质的提升”！假以时日，看看实效怎么样？！（济南日报 记者：王端鹏）