企业办事人员到政务大厅领取综合许可凭证

“我们着急开业，没想到综合许可证这么快就下来了，真是太好了！”1月23日，北京市方圆文化有限公司人事行政主管李黄玮来到区市场监督管理局（以下简称“区市场监管局”）政务服务中心领取了综合许可证，这是本月第二家申报“一业一证”的企业。“我们申报了‘一业一证’以后，提交了一次材料，就领到了综合许可证。比起以前要跑四五趟办理各种许可证，节省了很多时间。”

“一业一证”改革以来，区市场监管局持续优化营商环境，积极主动引导企业办理相关审批业务，并已为多个场景中的企业办理了“一业一证”。今年，区市场监管局将继续大力推进“一业一证”改革等利企惠民政策落实落地，不断提高企业群众办事的便利化、标准化、品质化水平。

一窗受理所有材料 办证时间省一半

在位于区综合行政服务中心三层的区市场监管局政务服务中心，记者看到，这里开设了一个“一业一证”综合受理窗口。

“一业一证”改革是通过整合一个行业经营涉及多项行政审批的集成办理，提升企业准营便利化水平。按照改革要求，“一业一证”将在餐饮店、咖啡店、便利店等40个场景实现，区市场监管局承担了其中29个场景的改革任务。2023年，海淀区市场监管局落实市、区相关改革要求，全面推行“一业一证”改革，推动同一行业经营涉及的多项行政审批事项跨部门集成办理，实现“一次告知、一表申请、一窗受理、一网通办、一证准营、一码联动”，推动餐饮店、电影院等行业实施“一业一证”改革。

负责北京星巴克咖啡有限公司政府事务及社会影响力工作的王霈，在上个月，为星巴克北三环西路第三咖啡店申领了“一业一证”综合许可证，这也是区市场监管局政务服务中心发出的2023年度最后一张综合许可证。

“领证就开业，不仅大大缩短了办理证照的时间，也为我们赢得更多经营时间。”说起“一业一证”的申领，王霈很是感慨，她在去年12月4日领到了综合许可证后，6日店铺就开始对外营业了，“像以往，开一个咖啡店，我们需要办理食品经营许可证，还有消防开业检查。食品经营许可证的办理，需要先进行预约，预约完之后进行网上申报，工作人员来现场检查通过后，才能给我办理这个许可证；消防开业检查也是同样流程。这样至少需要跑六趟左右，才能完成所有工作。现在通过‘一业一证’的申办，只需要来一次，在窗口一次性提交所需材料就可以了。区市场监管局工作人员和消防人员会一起来现场检查，通过后一次性给我出证，比以前缩短了一半的时间。”

据了解，区市场监管局目前已先后在餐饮店、连锁菜店、咖啡厅、电影院、清真餐厅、药店场景落地“一业一证”改革政策。

“一对一”辅导“管家式”服务

“多亏了区市场监管局工作人员的介绍，让我了解了‘一业一证’的办理，节省了很多时间。”李黄玮告诉记者，“我打电话咨询办证问题时，问到了需要办理的几个许可证，工作人员在了解我公司的详细情况后，向我推荐了‘一业一证’的申领，工作人员还告诉我需要准备哪些材料，材料准备齐全第二天就可以直接办理。”

“一业一证”改革以来，区市场监管局始终坚持向前一步，积极主动引导企业办理相关审批业务。在了解企业需求后，工作人员提前与相关企业对接，为企业提供高效便捷的前置服务，开展“一对一”辅导，提供“管家式”服务。在帮助企业准备相关申办文件和材料的同时，第一时间启动受理审批联动机制。

“在我们准备开新店时，区市场监管局餐饮科的工作人员主动告诉我，办理‘一业一证’需要联系哪些部门。审批过程中，工作人员也会主动帮我查看，比如每个流程进展到哪里了，后续才能这么快出证。”王霈说。

区市场监管局政务服务中心魏晨光介绍：“‘一业一证’是营商环境改革6.0的重要组成部分，目前上线的40个场景中，我们市场监管局覆盖了其中70%以上的场景，比如办理的食品、药品、医疗器械等许可证，都是与人民生活息息相关的。‘一业一证’大大提升了企业便利化程度，把同行业的不同的行政审批，放在一起集中进行审批，不用企业去分门别类，一个部门一个部门地跑。需要现场查验的项目，协同配合各个科室、各委办局共同处理，将各个部门集合到一起，进行一次性查验，提升办事效率。”

2024年，区市场监管局将持续提升工作实效，加快推进新一轮先行先试改革措施落地见效，发挥改革的叠加效应，不断拓展应用场景，推动一批典型案例落地实施。在“证照联办”和“一业一证”等改革经验的基础上，创新服务方式，满足企业个性化需求，助力海淀区营商环境持续优化。 （记者 栗洁 文/摄）