大河报·豫视频记者 刘广超 通讯员 张争 张煜晗

近年来，漯河市郾城区通过坚持“三个带动”、突出“三类重点”、诊治“三种病症”，不断提升村（社区）巡察实效，助推基层治理效能提升。截至目前，共组织开展村（社区）巡察9轮次，完成村（社区）常规巡察244个次，发现问题及问题线索4147件，追缴资金80余万元，推动解决群众身边民生问题160余件。

坚持“三个带动”，确保科学推进实施

坚持机制带动。出台《郾城区巡察村（社区）工作实施方案》《郾城区关于对村（社区）党组织开展分类巡察的指导意见》等8项制度，完善操作规范20项。制定《郾城区村（社区）政治巡察责任清单》，细化完善27项163个指标，并按照信访隐患、软弱涣散等方面情况，对全区183个村（社区）因村施策，分类监督。坚持示范带动。立足“以巡促治”示范点建设要求，结合“五星”党支部、“清廉村（社区）”创建等工作，制定巡察村（社区）示范点建设工作方案。成立会审评估组，对巡察整改落实情况开展实地评审，选定沙北街道泰山社区，李集镇陈刘马村，新店镇齐罗村3个村（社区）作为首批“以巡促治”示范点建设对象。坚持宣传带动。通过巡前“线下+线上”张贴公告、发布信息，巡中推行“小卡片”“小喇叭”的方式，让宣传发动覆盖街角巷落、田间地头。截至目前，已发放巡察“小卡片”2.2万张，收到群众信访举报360件，对反映影响周边群众生产生活的19家“黑作坊”、污染企业，及时督促搬迁、关停。

突出“三类重点”，助力精准发现问题

突出延伸巡察。根据工作需要、职能职责以及涉农资金走向，在巡察镇（街道）时，同步选取所辖50%的村（社区）延伸巡察；巡察区直单位时，选取关联性强的村（社区）开展重点巡察，确保一个细节不放过、一个问题不遗漏。突出部门协同。巡前加强与协作单位沟通对接，巡中协作单位为巡察组提供政策咨询、专业技术支持，巡后注重巡察成果共享，及时向有关协作单位反馈，对巡察发现共性问题形成专题报告，交由相关责任部门牵头开展专项整治。针对五届区委前三轮巡察梳理出的问题，及时向相关部门交办，推动建立完善规章制度20余项，形成了“交、改、督”闭环运行机制。突出前后比对。将上轮巡察发现的突出问题作为下轮巡察监督重点，通过前后对照、对比分析精准有效地找出存在的突出问题。

诊治“三种病症”，提升基层治理能力

未巡先改防“未病”。巡前将每轮巡察村（社区）发现的问题进行梳理汇总，对普遍性问题列出“共性问题清单”，要求镇（街道）督促辖区内未被巡察村（社区）党组织对照清单开展自查自纠，推动问题早纠正、早解决。边巡边改诊“小病”。巡察期间发现群众反映强烈、明显违反规定且被巡察党组织能够立行立改问题，以立行立改通知书、情况说明通知书和边巡边改交办单等方式，督促被巡察党组织及时整改。巡后督改治“大病”。巡察反馈集中整改期结束后，对被巡察镇（街道）村（社区）整改落实情况开展“会审评估”，对“屡巡屡有”禁而不绝的问题，联合相关部门开展突出问题集中整治，确保问题“症结”真整改、真到位。