今年以来，玉门市以“三抓三促”行动为载体，坚持以改革破解发展难题，以创新厚植增长优势，深入巩固优化营商环境成果，致力搭建“服务最优、效率最高、环境最好”的投资兴业高地，以更高标杆立祁连的勇气打造更优营商环境，为经济社会高质量发展赋能增效。

优化服务，搭建政企互动“直通车”。围绕企业开办、项目建设、企业运营、企业变更、企业退出5个阶段，梳理企业全生命周期事项145项，编制《玉门市企业全生命周期服务指南》和《玉门市企业全生命周期服务流程图》，将办理部门、法定时限、玉门时限、办理方式、注意事项等向企业公开，102项事项实行“零跑腿”。建成集企业商务洽谈、项目交底、帮办代办等多功能于一体的“亲清营商环境服务站”，5名“项目管家”全权负责，145名“事项管家”全程跟进，接待客商218批次，先后帮助90余家企业完成了公司注册、项目备案、土地审批、股权转让等手续396项。实行“找茬办”首席代表轮岗制，督促落实“首问告知制”“窗口无否决权”等制度，专门受理“办不了”“很难办”“不给办”“协调办”4类问题，群众、企业满意率达到99.7%，切实以“小切口”优化服务营商环境“大文章”。

便捷高效，跑出政务服务“加速度”。不断完善“互联网+政务服务”平台，制定《玉门市数字政府政务服务能力提升实施方案》，巩固提升“一件事一次办”和“五减一容缺”改革成果，持续落实“四制两单”工作机制，推进“不来即享”，902项“一体化政务服务事项”实现“最多跑一次”，即办件率96.80%，取消证明事项244项，88项高频政务服务事项实现了“一件事一次办”，137项事项实现“省内通办”，138项事项实现“跨省通办”，行政审批当日办结率达到97.6%。推行企业开办“审批并行、一网通办”，将企业登记、申领发票、参保登记、银行开户、公章刻制5个环节并行办理，企业开办时限压缩至1个环节0.5个工作日办结，真正体现了政务服务的“玉门速度”。

助企纾困，架起暖心助企“连心桥”。实施“标准地”改革，建立“让前准备、按标出让、审批服务、按标施建、对标验收”5个流程管理和运作程序，新增工业用地占比达23%，80%以上工业企业实现“标准地”供应。建立“专员服务”工作机制，严格落实“六必访”要求，市委、市政府主要领导带队深入“一区三园”和重大项目现场，协调解决项目建设存在的前期手续办理、用水、用电、用地、资金短缺等问题60余项，顺利完成陕煤集团60万吨可降解塑料项目40万吨电石产能置换，推动全市127个重点项目开复工120个，开复工率94.5%。创新开展“行长下企业”活动，搭建政银企平台，强化银企合作交流，争取到位各类资金10.51亿元，先后为陆丰矿业、凯盛大明等26户企业兑现市、县两级工业高质量发展奖励资金846.21万元，真正让企业享受“真金白银”的政策红利。

完善功能，提升园区发展“承载力”。持续强化工业园区用水安全保障体系，配套建设10万方和15万方的中水回用蓄水池各一座，全力推进疏勒河综合引水工程（三期），协调玉门油田分公司水电厂和中煤科工（酒泉）清洁能源有限公司为园区企业提供蒸汽，完成国电110变电站和油田水电厂电源建设工程，为浙江巨化集团源网荷储硅氟新材料产业集群和陕煤集团60万/吨年可降解材料工程等重大项目提供用水、电力、热源“三保障”。投资11.07亿元，实施了玉门公铁联运智能物流园道路建设项目、玉门老市区精细化工中试基地道路建设项目等6项重大交通项目建设，扩大交通网络服务营商环境矩阵效应。投资5.97亿元，架设35千伏供电线路5.1千米、10千伏供电线路7.2千米，铺设供水管网34.3公里，完成环状水系和消防站扩建提升工程，不断夯实工业园区基础设施“硬实力”。

亲商安企，点亮投资环境“护航灯”。制定《玉门市纪委监委优化营商环境问题线索快查快办办法》《玉门市纪委监委监督保障服务民营经济高质量发展八条措施》，建立营商环境“亲清监督”平台，在政府门户网站、政务服务网、爱玉门AAP、玉门市民中心微信公众号开设营商环境“亲清监督”平台入口，实行涉企案件“零延迟”查办，及时受理解决营商环境和企业生产经营中的各类问题52件，办结率达100%，群众满意率达98%以上。推行轻微违法行为“首次免罚”“柔性执法”“沙盒监管”等包容审慎监管新模式，梳理公布《玉门市行政执法“两轻一免”事项清单》，明确从轻处罚129项、减轻处罚121项、免于处罚44项，对未达到高风险、较高风险的企业“包容期”内免除双随机抽查，让企业真正感受到“有温度的执法”。

（张涛 ）