今年,永康市古山镇等3镇土地综合整治项目已成功入围我省首批33个跨乡镇开展土地综合整治试点名单。为全面推进土地综合整治工作,在永康市政府主导下,永康市水投集团主动参与,践行国企担当,全程参与筹措建设资金、组织项目建设、发展规模化运营等工作环节,并探索实践“EPC+0”模式,通过项目建成后收益覆盖前期投入,打通项目“投建运”一体化路径,高质量打造“跨镇共富、乡村振兴”的土地综合整治“永康模式”。
目前,在与永康市土地综合整治工作专班密切协作下,永康市水投土地开发有限公司已完成对全域范围内建设面积超一万亩的高标准农田建设、土地开发和垦造耕地项目的实地踏勘、测绘等工作。值得一提的是,永康市古山镇高标准农田建设项目总投资606.32万元,涉及13个行政村,该项目已于2023年8月1日完成招投标,并计划于本月底召开技术交底会,成为省内首个以国企作为实施业主并着手建设的全域整治试点项目。
土地综合整治“投建运”一体化模式是将公益性较强、收益性差的治理项目,与收益性较好的产业类项目关联融合,由一个市场主体一体化实施,实现产业收益反哺治理投入,改善提升带动产业类项目增值,项目建设贯穿投资、建设、运营阶段,解决了土地整治中的诸多难题。
一是解决谁来投问题。该模式在解决高标准农田建设投资标准低等问题上具有创新性,为解决项目建设投资标准低,采取整合财政资金、结合专项融资等多种方式参与高标准农田建设,实现了建设资金多元化,有效提高了亩均投资标准。
二是解决谁来建问题。发挥国企在重大水利工程中的核心竞争力,结合水投集团在水利工程勘测、规划设计、施工等产业链都有资质优势和技术优势,为土地开发项目建设做强有力保障。
三是解决谁来运问题。将土地整治田块,与属地政府、村集体、村代表沟通,统一流转给水投集团统一运营,通过高规格农事服务中心建设,组建专业运营团队,土地综合利用率高效提升,优先补齐农村基础设施和公共服务短板,架起农业农村向现代化迈进的桥梁,进而激活乡村经济内生动力,助力跨镇共富和乡村振兴。
水投集团将积极参与土地综合整治项目建设,彰显国企担当和创新精神。我们相信,在各方的共同努力下,“永康模式”将为我市及全省的农村发展注入新的活力。(池鑫晨、吴萌萌)