坐落在著名的国家5A级崂山风景区中北部的青岛崂山公安分局北宅派出所,大门正对面就是层峦叠嶂、奇峰峻岭的巍峨崂山,让每一个办事群众进出都能遇见唯美“风景”,也成为这个省级“枫桥式公安派出所”笃行实干的追求。
近年来,青岛崂山公安分局北宅派出所直面和积极回应新时代人民群众对公安工作的新需求新期待,不断书写警务机制改革为民新答卷。
“阳光北宅”人民调解室:平心静气坐下来聊一聊
由于要拆迁,20年前低价转卖的宅基地房屋引得几户村民产生矛盾,其中一方采用锁门的方式施加压力,原本关系和睦的邻里多次发生纠纷并报警。针对此事,北宅派出所副所长王玉珣了解情况后,和社区民警一起走访核实相关情况,多次上门劝说,在民警的努力下,各方终于同意到调解室里好好聊一聊,民警趁热打铁,将司法所工作人员、律师、村委工作人员同时约到调解室,不仅进行了普法教育,告知各方不要采取过激行为,还提供了法律援助,引导各方按法律程序进行解决,各方多年的积怨最后得以化解。
北宅派出所的调解室是全派出所风景最好、阳光最充足的一间屋子,被群众叫做“阳光房”“太阳屋”,后来索性就命名“阳光北宅”人民调解室。王玉珣虽然看着年轻,但在这间调解室里,经常被人叫做“老王”。“我也喊他们‘老李’‘老郭’……跟他们开玩笑,群众肯这么跟咱们称呼,说明是信任咱们。”王玉珣说。
“三调联动”是调解室成功推动事件解决的法宝。在这间调解室,推动了司法、行政、人民调解“三调”联动,成立了由6名律师、30名专职调解员、120名调解小组长为班底的专业调解队伍,主动对接12345民生服务热线、“民意110”“崂好办”等平台,用心用情用力疏通群众心头之“堵”,变“单打独斗”为“联合作战”,形成“党政主导、公安主抓、部门协同、社会参与”的矛盾纠纷大调解新格局。
全省率先!推出辅警担任“人民调解员”新举措
基层治理,是和谐稳定的根基。人民调解作为一种非诉讼纠纷解决方式,发挥了化解社会矛盾“第一道防线”作用,是提升现代社会治理能力的重要抓手和推进基层社会治理的重要组成部分。今年以来,北宅派出所不断完善和发展新时代“枫桥经验”,36名辅警通过了北宅街道司法所组织的《人民调解法》及调解技巧等多方面的培训,获得了人民调解员证书,辅警刘元祥就是其中的一员。
村民李某报警称:停在路口的面包车后视镜被破坏。经过调查发现,是因该村民将车停到别人家门口,喝完酒的村民王某发现无法回家,一气之下把反光镜给拍掉了。双方各自都觉得自己有理,谁也不让着谁,眼看俩人的矛盾要升级,民警就将两人请进了阳光调解室。经过耐心调解,刘元祥也对双方的行为进行了指正,双方认识到了各自的错误,达成调解协议。王某负责反光镜维修费用,由于情节轻微,公安机关也不再追究王某的法律责任,双方握手言和,走出派出所,双方都觉得心里落下一块大石头。
刘志硕是北宅派出所的民警,每次出警他都带领两名辅警调解员,遇到需要调解的非警务纠纷,都由辅警调解员调解。8月份,刘志硕的车组碰到了一起棘手的纠纷,村民家的管道被挖断,因此躺在施工准备回填的路面上阻挠施工。双方剑拔弩张,各自觉得自己有理。这起纠纷最早是由于施工方的操作失误引起的,但正在赶工期,且如果不尽快施工会导致路面在雨水的冲刷后变得泥泞难走,严重影响交通通畅,可是村民却觉得施工方工人的口头承诺不靠谱,不立即给他修好管道怕以后就找不到人了。辅警调解员发挥调解的专业优势和制度优势,一方面联系了施工方领导、村委领导和网格员;一方面对村民进行劝导,告知其不尽快施工的危害,向其解释其行为的性质和需要承担的法律责任。在人员到齐后,在村委领导、网格员和民警的见证下,施工方领导向村民作了维修的保证,纠纷得以成功调解,施工秩序迅速得以恢复。
“自从我们组建‘阳光北宅’人民调解室、开展‘辅警担任人民调解员’等践行‘枫桥经验’的司法创新实践以来,辖区30个社区未发生一起‘恶性’案件,筑牢了辖区内矛盾纠纷化解第一道防线。”崂山公安分局北宅派出所所长李颖说。
“最美警务室”:“警景融合”让游客平安相随
在去往崂山风景区北九水的山路上,有一座警务室频频引得游客驻足打卡,被来往游客称为“最美警务室”,这就是北宅派出所九水景区警务室。
如何擦亮旅游城市发展的金字招牌?近年来,北宅派出所践行新时代“枫桥经验”,以“警情快处零延误、靠前服务零距离、旅游警务零投诉”为目标,建立健全旅游警务体系,全力提升警务效能,有力维护了旅游安全秩序。该所紧紧围绕党建引领这一中心,健全联席会议、联合执法、民主协商3项机制,推动景警、景政、景街、景社、景商5项联动,联合区文旅委、森警等部门,创新建立了集景区警务室、景区综合治理工作站、森警工作站于一体的“一室两站”景区综合治理新模式,将保护生态环境与维护旅游秩序捆在一起抓,打造了具有示范效应的省级“样板警务室”。
今年以来,通过高频巡防,主动介入化解旅游矛盾、购物消费等纠纷30余起,联合救援机构成功救援遇险游客10余人,排查森林防火、旅游秩序等安全隐患50余处。
“山岱樱红·护航先锋”:以满格状态主动担当作为
近年来,北宅派出所不断凝心聚力擦亮自己的党建品牌——“山岱樱红·护航先锋”,“山岱樱红”不仅是北宅派出所开门见山时的壮丽秀美景色,也是这支队伍面临各种挑战时的坚不可摧、忠诚坚决,该所不断在护航发展、服务人民的新时代枫桥实践中奋楫向前、勇当先锋。
“几个小时就破获一起盗窃案,我们崂山民警真是好样的!”被盗超市的店主激动地说。“民生无小事”,北宅派出所坚持以“打”开路,紧盯群众最关心、反映最强烈的社会治安问题,采取雷霆手段,重拳出击、露头就打,全面打击震慑各类违法犯罪分子。同时坚持以“防”为主,在重点时段、重点区域,采用“派出所+机关警力”“警车+徒步+智慧工作平台”的方式,24小时备勤,屯警街面、巡逻防控、服务群众,提高见警率、管事率,深入推动“警格”+“网格”联动融合,将辖区7个责任社区细分为54个网格,1名所领导担任社区警务队队长,7名社区民警全部进社区班子,全力守护辖区的平安建设。
“大娘,我们来您家给您办理户口本了。”今年年初,民警走访得知有2位独居老人户口本遗失,但因行动不便,无法到派出所办理,便主动上门将补办户口本所需材料带回所里,办好后送到了老人手中。身体原因行动不便但又需要办理证件该如何是好?身处异地身份证丢失或损坏又急需使用怎么办呢?北宅派出所以深化公安“放管服”改革为牵引,以优化营商环境、护航经济发展为突破,统筹推动“一窗通办”“一网通办”,从线上渠道、线下窗口、延伸服务等多个维度,推动窗口建设与企业和群众体验相互促进,护航发展和便民利企同向发力,实现公安服务管理工作提档升级。
记者:张传坤
通讯员:韩云龙
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