东升镇马坊社区宝盛北里西区西院共有806户，2300多位居民，居民主要是河北村和黑泉村回迁村民。由于建成时间早、物业管理乱等历史原因，小区内私种菜园、堆物堆料、私装地锁等现象不断、雨污水部分管道堵塞、塌陷严重。各项问题汇集起来，使小区成为东升镇社区工作治理中的“老大难”。

东升镇党委政府高度重视宝盛北里西区西院的治理工作，主动走进群众身边，不断探索回迁小区治理突破的一套“解题思路”，终于实现了老旧小区的“逆生长”，让这里成为了好看又好住的“花园社区”。

以民为本当好群众的暖心人

东升镇党委政府积极争取老旧改项目改造，成立工作专班，多次委派专班人员和街镇规划师到小区实地调研，数轮次征求居民意见，增加雨污水管线、喷灌系统、绿化提升等群众亟需的项目，坚持改造项目“里子”“面子”同提升。

面对“乱堆乱放、私种菜园”等历史遗留的“硬骨头”，马坊社区直面问题，又继续变“出题”居民为“解题人”。社工、楼门长们挨家挨户摸底，上门送政策，与居民畅谈改造后的小区蓝图。“我们从小做起，逐渐得到居民的支持，才能更好的开展工作，慢慢也和居民磨合出了感情。”马坊社区党委书记韩彬告诉记者。

社区环境整洁了，公共空间清爽了，社区里的“微花园”也让居民们倍加珍惜，自发地参与日常维护。同时，小区采用撤桶并站、积分兑换等方式实现小区806户居民垃圾分类工作全覆盖。将小区公共空间闲置的废旧沙发更换为休闲座椅，清理堆物堆料，抢修堵塞上下水管道……通过一件件实事、好事，社区获得更多的群众的好感、信任。

协商议事当好群众的代言人

马坊社区按照协商于民、协商为民的要求，遵循问民需、汇民意、议民题、执民事、促民评的工作方法，把居民诉求表达和协商解决整合成闭环，5年来共协商议事解决社区各类问题358件，从小区大门样式的设计到单元门扶手的安装争取，再到小区适宜种植花品的建议，初步构建起共商共建共治共享的治理新模式。

小区原规划停车位196个，回迁居民为了停车方便，私装地锁203个，其他居民对此反映强烈。面对小区停车难的问题，马坊社区党委结合老旧小区改造设计单位、业主代表意见，充分利用小区边角空间，重新整合规划，最终划出522个停车位，满足居民诉求。引导居民共同参与制定《宝盛北里西区西院停车管理规定制度》，划分车位归属，增设车辆亲情号收费规则，让居民成为小区治理的“主角”。

超前谋划当好群众的领路人

马坊社区聚焦宝盛北里西区西院小区公共微空间，结合居民美学、文化、日常等需求，盘活社区微资源，凝聚群众共识，让小区居民真正以小区为“家”。依托清华大学建筑设计研究院、街镇规划师的专业素养，以“家”为主题，以“宀”的形状为参考，在小区门口打造“大师小品”创新项目。作为北京市第一个以种植为主题的玄关通道，玄关整合了教育科普、休闲放松、文创宣传等功能，关注群众的身心体验，提升回迁小区居民的幸福感和归属感。

为了解决因出行不便、下班晚没时间购菜的困难，马坊社区与诚智慧中物业在引进便民菜车的基础上，提供送菜上门、代买菜品、定期走访特殊家庭等个性化服务，让居民感受到“大家庭”的温暖。此外，在小区内设置活动专用广场，在居民经常遛弯的地方增加石头小路，在居民休闲娱乐的小广场上根据居民意愿，增加噪音小的运动器材，既满足大家健身需求又减少邻里矛盾。“看看现在的小区多漂亮啊，敞亮的大门，盛开的鲜花，出来遛弯时，我的心情都好了。”居民郭阿姨说道。

小区是居民生活的最小单元格，改善小区治理是化解社会矛盾、提升群众满意度的最直接方式。接下来，东升镇将继续总结经验、加强探索，不断推动社区治理从“刚性指挥”到“刚柔并济”，探索出适合回迁小区治理模式，全力打造出基层治理“宝盛北里西区模板”。 （记者 祁美华）