近日，司法部、中国残疾人联合会印发关于进一步加强残疾人法律服务工作的意见，明确到2025年，要形成覆盖城乡、方便快捷、优质高效的残疾人法律服务网络，残疾人法律服务的精准性、有效性显著增强，服务质量明显提高，残疾人平等享有基本公共法律服务的权利得到更好实现。

党的十八大以来，我国残疾人事业取得历史性新成就，残疾人基本民生得到稳定保障，残疾人公共服务水平有了大幅提升，残疾人平等参与社会生活的环境和条件不断优化，残疾人的获得感、幸福感、安全感显著增强。

为残疾人提供基本公共法律服务，是依法保障残疾人权益的题中应有之义。经过长期努力，我国形成了以法律赋能为主线的残疾人权益保障格局，公共法律服务网络体系基本覆盖所有残疾人，极大彰显了弱有所扶的中国特色社会主义制度优势。同时也要看到，相较于党中央的部署和要求，现有法律服务对象、事项还需拓展，服务能力、质量有待提升，工作机制、内容方式、资源力量仍需进一步规范。残疾人法律服务工作的制度优化，将让残疾人更有尊严地生活，更加切身感受到社会的公平正义。

当前，我国残疾人达8500多万人，需要格外关心和关注。在我国残疾人事业发展方针中，法治保障体系持续赋予特别的关爱，集中体现为坚持公共法律服务体系优先建设。作为比较典型的脆弱人群，残疾人抗御风险、解决纠纷、自主发展的能力相对不足，特别是运用法律保障合法权益的条件与环境相对匮乏。对此，国家积极承担纾困义务，彰显对残疾人群体的特殊关怀，折射出对所有人权利平等对待、一体关切的价值追求。

为残疾人提供高质量的公共法律服务，要旨在于普惠均等、优质高效、智能精准，提升残疾人运用法治思维和法治方式化解矛盾、自主发展的内生能力。公共法律服务的普及提质，为残疾人在实践中认识法治、践行法治创造了合理便利，不仅使残疾人收获更为强烈的获得感、尊严感、自豪感，还将让该群体平等、公正享受改革发展成果。意见专门提出，积极开展残疾人尊法学法守法用法专项行动，根据不同类别残疾人特点开展有针对性的法治宣传活动，有效提升残疾人法治素养和依法维权能力，努力培养残疾人办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维和行为习惯。

提升残疾人法律服务工作质效，核心在于通过更加充分的法治助力，达成“无障碍”环境，通过从物理到心理、从硬件到软件的全面构建，让残疾人平等获得法律保护和帮助。提高残疾人基本法律服务的供给水平，须通盘考量残疾人获得法律服务的资格、自由、利益、要求、权能及必要的豁免，在残疾人平等发展权利实现的可及性和便利性上重点谋划，通过常态化、制度化、程序化的部门、地方、领域联动，借助数字时代的平台载体和科技手段，根据残疾人的不同类型和状况有的放矢，让制度运行“有爱无碍”，人人共享美好生活。

（作者：廖奕，系武汉大学法学院教授）

来源：《 光明日报 》（ 2024年01月18日第03版）

编辑：蒋瑞