今年以来,宜宾市市场监管局针对网络技术快速发展,一些隐性产品宣传“百人千面”、虚假广告骗局不断更新“升级”等实际,联动加大广告监测监管力度和密度,进一步营造公平竞争、风清气正的广告市场生态环境,助推广告业健康发展,全力服务全市经济社会发展大局。
重调度,联动走活“一盘棋”
组织13个市级部门专题召开全市整治虚假违法广告联席会议,分析广告导向监管和产业发展形势,总结交流经验,“会诊”难点问题,研讨对策措施,形成“共同体”合力;联合印发《宜宾市整治虚假违法广告联席会议工作制度》《2023年工作要点》,梳理工作重点,完善联管机制。协调市卫健等10个部门3次召开全市医疗美容行业突出问题专项治理调度会,确保整治联动闭环,营造“颜值经济”发展良好环境,全省推广经验,被省考核为A级。2次召开全市广告监管工作会议,6次统筹调度“春雷行动2023”和“神医”“神药”、互联网、保健食品、未成年人广告整治等涉导向性、民生性相关工作,确保有限的监管执法资源发挥联治最大效能。
常宣教,架起共治“连心桥”
采取联动媒体和制作口袋书、发放宣传单、上门宣讲、张贴海报、制作抖音、“小培训”“摆摊设点”宣传、以案说法、典型案例曝光、召开新闻发布会等方式,多层面、多渠道、多角度宣讲法律法规和政策常识。联动市委宣传部、市委网信办等制作发布《坚持广告导向宣传 携手营造生态环境》视频;会同市食安办发布“厉行节约 反对浪费”“维护食品安全 我们心手相连”等公益广告;联合市法院、检察院、网信、公安、商务、卫健、宜宾海关、税务、中医药等部门开展医疗、广告科普宣传;协调重庆市渝中区、铜梁区、荣昌区消委会和市场监管局联合发布依法规范广告活动、科学安全消费提示。邀请专家3次分批对广告监管、市场主体相关负责人进行法规和业务培训,组织参加“广知学堂”网络学习,进一步增强各级、社会各界的主体、“主人”责任意识,提升了“共治”质效。据不完全统计,已培训780余人次,制作发放宣传资料15300余份(张),接收并及时办结投诉、举报931件,有效构建了广告生态环境“大家管”的良好局面。
严监管,增强执法“震慑力”
着力把“法治就是最好的营商环境”理念贯穿到监管执法全过程、专项治理全链条,建立完善重大线索台账,加强核查处置动态管理和行刑衔接,始终以“零容忍”态度快治问题隐患、严查违法案件。采购第三方服务加强广告监测,并与总局、省局和各区县局形成互补,积极与网信、公安、教育、住建、卫健等部门协作,优势互补,共享信息,确保“发现—审核—线索派发—研判—查处—专项治理”全链条闭环。协调相关部门采取随机检查、联合督查、“双随机”抽查等加强线下检查,及时发现整治问题、依法查办案件。目前,已监测321751条次、总时长12549143秒,查办涉嫌违法线索131条次;查处案件58件。通过案例信息“双公示”、典型案例曝光和10部门联合召开新闻发布会,达到了以执法促守法和“查处一案、震慑一片、警示教育一批”之长效。
优服务,助推发展“有温度”
树牢“寓监管于服务中”理念,针对广告产业面临竞争加剧、预期转弱等多重压力,坚持以上门宣讲、行政指导、小批培训、电话咨询等形式,为940余家次企业(商户)宣传、解读相关政策和法律法规,帮助企业用好助企纾困措施,完善广告承接登记、审核和合同、档案管理等制度,引导广告业主体特别是小微企业增强“内驱力、外引力”;深入“大宜宾”、高县城投广告传媒有限公司、屏山代言传媒公司等企业调查研究、挂钩帮带,积极协调资源排忧解难,商讨挖掘广告产业经济属性功能,探索广告新技术、新模式发展转型等事项。宜宾市市场监管局指导市广告协会5次,邀请相关经济、法律专家为637家(个)次企业开展讲座培训,更新发展理念,互动释疑解难,引领企业投身“广告+县域经济”、乡村振兴等社会事业,用行业贡献带动市场,以市场繁荣反哺行业。通过多措并举,推动了广告产业持续健康发展,有力地服务了全市经济社会发展大局。(潘朝辉)