海报制作：伍银
常德日报记者 姚瑶 曾妮 肖志芳 伍银 陈子尧 冯顺前
事非经过不知难，成如容易却艰辛。2022年，面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，在市城镇更新提质指挥部的大力推进下，紧紧围绕“一年成势、三年成型、五年成局”的目标，着眼空间提质、功能提升、风貌提靓、管理提效，扎实推进城镇更新提质“十大行动”，用一项项重点工程、一次次创新突破，从不同维度进一步丰富了常德的颜值和气质，用独特的标识记录下了2022年这座城市砥砺奋进的足迹。
【城镇更新提质的十个维度①】
为了打通国土空间总体规划编制的信息壁垒，市委、市政府专门成立了由市委副书记、市长周振宇任主任的国土空间规划委员会；市城镇更新提质指挥部进一步强化了定期工作调度机制和检查督办机制；市自然资源规划局探索创新“三三”工作模式，在系统内部形成一级抓一级、层层抓落实的责任格局。
按照市城镇更新提质指挥部的统一部署，各区县（市）相继对辖区进行体检评估，及时发现了城市空间品质的短板和风险。在此基础上，新版“总规”明确了国土空间开发保护总体格局，将各级各类共计927个重大项目给予了重点保障。
【城镇更新提质的十个维度②】
我们大力实施市县协调发展行动，一方面全面统筹城镇布局的经济需要、生活需要、生态需要、安全需要，持续提升市中心城区首位度、提升县城承载能力，科学精细实施城镇管理，尊重历史文化沿革，不搞“破坏性”建设，确保了“面子”干净整洁有序；另一方面重点推进公共服务设施提标、环境设施提级扩能、市政设施提档升级、产业平台设施提质增效四大领域建设任务，保障供水、排水、燃气、电力等地下管线的安全运行，确保了“里子”安全稳定。
【城镇更新提质的十个维度③】
“居者有其屋”是老百姓的朴素愿望。为了让老百姓享受到更好的居住条件，全市各地深入推进城市居住保障行动，在有效改善老旧小区的同时，积极发展保障性租赁住房，有序实施城镇棚户区改造、既有住宅加装电梯，让越来越多的老百姓享受到了城市发展的红利。
【城镇更新提质的十个维度④】
“15分钟生活圈”，是指通过编制城市更新专项规划，以步行时间15分钟、步行距离800至1000米为社区生活圈的划定标准，将中心城区建成区划分为若干个基本生活单元，让市民在15分钟生活圈内享受更便捷、更优质的公共服务。
这一年，市城镇更新提质专项行动瞄准“15分钟生活圈”的打造，将城镇更新融入总体规划、专项规划、详细规划系统考虑；在教育、卫生、市政、交通、文体、康养等公共配套方面，补齐城市短板，引导公共服务设施就近可达、均衡服务，合理布局生产生活要素，为更多市民套上了安居乐业的“幸福生活圈”。
【城镇更新提质的十个维度⑤】
各级各相关部门单位以“满足人民美好生活需要”为目标，科学管理，压实责任，持续推进市民关注的供水提质改造、城乡污水处理能力提升、公共停车位建设、公厕建设、农贸市场提质改造等工作，改善了城乡人居环境，增强了城市综合承载能力，提高了城市运行效率。
【城镇更新提质的十个维度⑥】
针对市政基础设施老化、交通拥堵等因城市发展带来的“城市病”，市委、市政府结合城市规划和城市建设发展实际需要，通过规划、建设多条主次干路、支路等城市道路，有效缓解交通压力，通过实施“微改造”，打通道路“微循环”，使市本级建成区路网密度达到 8.38 公里/平方公里。
【城镇更新提质的十个维度⑦】
为了保护好城市历史文化遗存，延续城市文脉，市中心城区启动编制《常德市总体城市设计》，从整体上管控城市风貌、保护城市文脉，以“桃花源”“德文化”“水环境”为特色资源，提出了将文化和创新活力打造为新的城市印记，建设“活力之城”；打造丰富的山水氛围，发掘更多值得品味的细节与惊喜，建设“品质之城”；发掘、激活市域与中心城区空间，建设“魅力之城”；让城市风光与优美的生态景观共有，建设“精致之城”。
【城镇更新提质的十个维度⑧】
为了让“常德蓝”常在，全市以建设绿色城市为目标，深入打好污染防治攻坚战，打好蓝天、碧水、净土保卫战，进一步改善城市生态质量、降低生态风险、增强生态治理能力。越来越多的常德市民从禁燃烟花爆竹、绿色出行、使用清洁能源等小事做起，用点滴行动共绘“常德蓝”。
【城镇更新提质的十个维度⑨】
这一年，市城管执法局以“智慧城管”综合管理服务平台为依托，以信息采集员、城管队员、环卫工人等基础单元组建网格，通过科技赋能，实现了集中处理各类公共事项，大幅提高了城市管理精准度。
【城镇更新提质的十个维度⑩】
市住建系统组织完成了138万栋自建房的排查任务，率先在全省完成经营性自建房结构安全性鉴定，C、D级自建房整治率100%；着力开展隐患整治，完成城镇燃气老旧管改造280余公里，户内设施改造4万多户，燃气隐患整改率、非居用户入户安检率、燃气泄漏报警器安装率均达100%。
这样的温暖，在2022年不断充盈着常德人生活的不同切面。始终保持昂扬向上的奋斗姿态，努力建设“活力之城、品质之城、魅力之城、生态之城、精美之城”，新的一年，常德城里一定会有更暖心的日子。