近日，中国石化销售股份有限公司山东日照石油分公司的顾磊到市政务服务中心办理业务时，内心颇有些忐忑。

　　顾磊办理的是4个加油站项目的环评审批和排污许可证的申请。当天，他带上公司的全套资料原件，心里盘算着“不知道要等多久才能办成”。

　　然而，结果让他十分意外。

　　接到申请后，市、区两级行政审批服务部门立即启动联合审批机制，会同生态环境部门运用“环评打捆审批+排污许可一站式”办理流程，第一时间完成了环评评审、污染物排放核算等工作，一次性为4家企业发放了4个环评批复和4张排污许可证，节约成本上万元。

　　从需要编制四本环境影响报告表，行政审批部门分别批复，项目建完后，建设单位再分别向生态环境部门申领排污许可证，到如今的“环评打捆审批+排污许可一站式”办理，“一次办”的变迁，折射出日照持续优化营商环境取得的实效。

　　梳理我市近年来的审批制度改革，不难发现，以“一”开头的专有名词多了起来——“一次办好”“一网通办”“一件事”“一链式服务”“一站式办理”……这些“一”的背后，是我市优化政务服务、提升行政效能、推动“高效办成一件事”的务实举措。

　　这些年，我市聚焦市场主体关切，推出政务服务“降本套餐”，通过优化流程、“无证明”办事、直接减免等举措，全力打造一流营商环境，让越来越多投资者“近悦远来”，选择日照、落地日照。

　　“一次就办好了跨区县的三笔业务，真是又快又好。”日前，珠海煜文装饰工程有限公司工作人员杨女士，在市政务服务中心同时办理了三家分公司的名称变更业务，“真没想到这么高效。”

　　市场主体是经济运行的“细胞”，“细胞”有活力，经济才能生机勃勃。为优化工程建设项目审批流程，我市专门推出开工事项“集成办”、拿地即开工等140余项改革措施，每年可为项目节省建设成本近2亿元。

　　在日照综合保税区，山东丰仓原生物科技有限公司已经完成建设，进入生产阶段。这是日照经开区第一个得益于区域评估政府“买单”政策的企业。

　　按照以前的审批模式，该项目开工前，企业需要办理地质灾害、水土保持方案等多项评估事项，耗时长，效率低，花费多。“可现在却不一样了，我们享受了新政策，比自己去做评估评审报告节省了一个多月的时间，而且还没花一分钱。”该公司副总经理孙永开心地说。

　　孙永口中的“新政策”，就是我市创新推行的区域评估政府“买单”政策。目前，我市已在5个国家级、省级开发区全面开展地质灾害危险性等11个事项的区域评估工作，评估成果免费使用，已为1300余个项目节省资金2000余万元。

　　营商环境是软实力，是吸引力，是竞争力，也是转变政府职能、推动高质量发展的重要抓手。

　　“这次我们公司一起拿到了港口经营许可证、应急预案及安全管理备案登记表，两件事‘一件’办，效率太高了。”日照港明港原油码头有限公司的办事人员说。这是市行政审批服务局推出港口设施经营服务“一件事”服务后办理的首个业务。

　　针对港口行业的特殊性，市行政审批服务局结合业务办理实际，开展流程优化再造，将港口经营许可和港口经营人应急预案（或安全评价报告）备案整合为港口设施经营服务“一件事”，企业仅需提报一次材料，就可以同时办理两个事项，并将申报材料由18项减为12项，压减了30％，审批时间也由5个工作日减为3个工作日，办理效率提高了40％。

　　为实现“高效办成一件事”，我市以企业群众视角梳理细化“一件事”场景，推动系统互通、数据共享、材料复用，累计上线120个“一件事”主题服务场景，事项办理环节、申请材料、办理时限分别平均压减96％、71％、89％。

　　去年11月，位于市政务服务中心二楼的项目服务专区正式投入使用，该专区通过实体化运行，统筹审批服务专业力量，健全横向到边、纵向到底的项目审批全周期服务体系，形成“项目吹哨、服务报到”工作机制，让项目“要办事的人”无缝对接“能办事的人”。截至目前，专区已为110余个省市重点项目提供了立项、环评等手续审批服务。

　　一个个“简”的背后，是我市不断深化部门间数据融合、业务协调的努力——围绕“高效办成一件事”，我市着力在流程优化、改革集成、数智赋能、阳光服务上抓创新求突破，以“有解”思维破除项目发展障碍，使市场主体真切地感受到优化营商环境的“力度”与“温度”，全面激发经济活力。

全媒体记者 李敏 秦钊