9月18日，浙江省宁波市海曙区集士港镇的安监、司法、应急和消防部门的工作人员应约来到集士港镇广昇村永辉实业公司，在二楼的村级商会和邻小院内，和广昇村商会的理事们开展了一次有关消防安全的协商议事活动。

今年以来，集士港镇融合海曙“和邻友约”治理法，以城区“邻舍家”和农村“和邻小院”为阵地，多维度、多渠道发动各方力量共同参与基层社会治理，创新打造“集仕善治”社会治理品牌。

当天的活动也是这个村级商会首次启用和邻小院，旨在打通服务群众和企业的“最后一米”。那么，一个村级商会的和邻小院能给村、企业和村民带来什么变化呢？

“慈善+志愿”

积极参与村里的各项事务

2009年，广昇村成立了商会，这也是宁波最早的村级商会之一。目前，广昇村共有企业105家，其中商会会员企业60家。“所有企业的年产值均超十亿，其中一家会员企业的年产值两亿余元，还有十多家会员企业的产值也有三四千万元。”商会会长朱安国说，这105家企业包括五金、塑料、钢材、箱包、包装、家纺等。

自成立以来，在朱国安的倡议下，商会持续以村企合作的形式开展结对帮困活动，距今已经有数十年。

广昇村党支部书记周海国告诉记者，村里常住人口1825人，其中70岁以上老年人380人，困难户12户。“自2009年开始，广昇商会每年年底都会慰问村里70岁以上老人，同时有12家企业一对一帮扶这12户困难户。”

家住广昇村的洪师傅十年前因为高血压引起中风，当时还不到50岁。两个女儿还需要上大学，妻子的身体也一直不太好，家里失去了唯一的劳动力，一下子陷入了困境。商会一名理事长知悉后，主动提出一对一帮扶。“他除了每个月固定的费用，逢年过节还会上门慰问洪师傅。”

这个村级商会也积极参与村里的各项事务。三年疫情期间，商会不仅积极捐献宝贵的物资，许多会员企业的负责人和职工还化身志愿者参与到村里转运人员、做核酸、打疫苗等工作中。“前两年我们村里想要重新修缮和扩建文化礼堂，让村民有一个更好的文化阵地，商会在短短一个月内就筹集了资金110万。每年的慈善一日捐更是少不了商会的助力。”周海国说。

“协商+调解”

乡村治理过程中的“老娘舅”

广昇村内的企业数量越来越多，企业之间不可避免地出现了因为租赁、生产引发的矛盾，村级商会在乡村治理的过程中扮演起了“老娘舅”的角色。

“其实，我们当年成立村级商会，也是为了更好凝聚企业之间的共识，推动村域经济高质量发展。”广昇村党支部副书记胡海明同时也负责村里调解、综治工作，据他介绍，原来每年村里企业之间的矛盾纠纷至少有三四十起。“自从有了商会后，矛盾纠纷少了很多。大家有事都商量着办，即使有矛盾了，商会理事会的成员和我一起调解，分析利弊，大家也能很快冷静下来。”

半个月前，一个厂房的租赁企业由于需要扩大生产规模，打算提前结束合同，在结算过程中因为装修费用、厂房折损与房东产生矛盾。因协商无果，双方找到村委会、商会。了解详情后，商会利用资源优势很快帮助房东找到了新的承租企业，村委会也对两方进行多次调解，最终达成和解。

村级商会企业家们在广昇村办企多年，很多村民都是在村企工作，拥有较好地缘、人缘优势，企业旁边的村民之间的邻里矛盾化解时常也有他们的身影。“十余年来，广昇村几乎没有村民上访，村级商会功不可没。”周海国说。

“网格+平台”

将推出企业互助的新机制

在当天的和邻小院协商议事过程中，集士港镇的安监、应急、消防等部门工作人员对部分会员企业的消防安全进行了检查，并对检查出来的问题进行了详细说明，并给出了处理意见。同时，他们还议定了下一个协商议事会议的主题——打造一个互联互通的商会平台。

其实，在集士港镇综合信息指挥室的指导下，广昇村网格划分为四个微网格，其中一个就是商会企业微网格，旨在通过网格“一格两群”机制形成良好的企业互助氛围。而在周海国和朱安国的蓝图里，商会平台能让会员企业之间更融合。

周海国表示，在这个平台上，60家会员企业的信息一目了然，包括企业名称、厂址、规模、生产经营范围等等。这样，同类型企业中不仅能够交流经营理念、生产经验，上下游企业也能实现有效快捷的对接，以此减少运输成本；同时，大的企业因为接到的订单时间紧，可以分销给小作坊，实现订单内循环，获得企业利益的双赢。

村委会也能根据行业类型的不同，有效对接镇级各职能部门并提供服务。比如，印刷制品企业紧密对接镇安监消防部门，能进行消防安全隐患的指导与排查；五金模具行业对接镇劳动监察部门，能提前介入指导培训减少工伤的发生。

近年来，企业的“招工难、用工荒”已成为制约企业经济发展的老大难问题。为破解这一难题，同时为帮助更多赋闲在家的村民实现家门口就业，广昇商会党支部利用网格群及时发布用工信息，打破雇佣双方之间的信息壁垒。

“平常我把孙子送进幼儿园后，在家也很无聊。”村里五十多岁的包阿姨说，“前段时间我看到网格群有企业在发布零部件计件加工的活，还有操作视频，简单易学，可以做一天算一天，人又不会被绑住，我马上就在群里接龙报名了。”

而今后，有了商会平台，企业职工也能这样流转了。“如果一家企业最近比较忙，而另外一家又比较空，那么空的那家企业职工就可以去‘支援’忙的那家。当然，这样做的前提是所需要的工种没有什么技术壁垒。”朱安国说，早在疫情期间，他们就尝试过这个方法，并取得了不错的效果。

记者 林伟 通讯员 王雯雯 陈燕