2023年3月13日，内蒙古自治区巴彦淖尔市委党校（行政学院）举行2023年春季学期开学典礼，全市招商引资暨优化营商环境专题培训班同时开班。市委常委、组织部部长、党校（行政学院）校长（院长）王亚忠出席并作专题辅导讲话。民生智库张洪云博士受邀出席，发表了以“经济欠发达地区优化营商环境存在的问题、思路和对策”为主题的演讲。

会议强调，2023年，是巴彦淖尔开启现代化建设新征程、实现高质量发展跨越的关键之年。面对特殊任务、站在关键节点，全市上下必须统一思想、统一意志、统一行动。各级干部要围绕“五大任务”和全方位建设“模范自治区”两件大事，紧扣市委建设“四个区”、“两个基地、四个集群”的目标定位，坚决做到“七个摒弃”，铆足学无止境的“钻”劲、担当干事的“韧”劲、改革创新的“拼”劲、清廉自守的“严”劲，保持干事创业的精神状态，在新征程上展现新担当、新作为。

会上，张博士分享了对营商环境多层次的理解，提出了经济发达地区和欠发达地区在营商环境建设优化中存在的认知、作风、导向等差异，从三个不同维度提出了下一步建议，即：第一要理解营商环境关于环节（程序）、时间、成本、前沿距离等几个关键词，明白营商环境改革的逻辑；第二要深度学习借鉴发达城市的典型经验和优秀做法，建议经济欠发达地区多走出去、多看多学；同时建议营商环境优化要与地区主导产业和战略新兴产业深度关联，打造地区特有的产业营商优势；第三要积极转变政府思维，由管理转向治理，转向高频业务办理的难点堵点，转向市场主体需求。

张博士提出，欠发达地区优化营商环境可以采取三步走的方式，即基础优化、进阶优化和深层优化，并分享了京津冀、长三角、珠三角、西北省市等多个城市的实际经验。

会后张洪云博士接受采访时，对经济欠发达地区优化营商环境、促进招商引资工作提出了建议。张博士说以巴彦淖尔为代表的中西部城市，可以聚焦“三力”，即找到城市核心竞争力、挖掘改革内在驱动力、提升城市区域影响力，深植于地区优势资源禀赋，充分发挥区域文化底蕴，树立良好政务诚信，做好对外宣传推广，打造新的投资热土。

全市招商引资暨优化营商环境专题培训班、科级干部培训班、中青年干部培训班260余人参加会议。