为打造公平竞争的市场环境、营造法治化营商环境，近年来，山西省市场监管局围绕规范市场监管行为，在明确监管规则和边界、规范自由裁量权行使、全面推行包容审慎监管、加强对监管行为的监督等方面，采取了一系列有力措施。

2023年动态调整了山西省市场监管局权责清单共675项，发布了随机抽查事项清单（第二版）共69项，制定了行政处罚程序若干规定，明确监管职责和依据，细化监管程序和要求，防止“不作为、乱作为”。2023年上半年，先后印发了“不予实施行政强制措施清单”和“不予处罚事项目录”，包含7类不予强制的情形和116件不予处罚的事项，不予处罚事项较原免罚事项增加35项扩容42%。

以规范自由裁量权为抓手，制定了“一规则四清单”，构建起从不予行政强制、不予行政处罚、减轻处罚、从轻处罚、一般处罚到从重处罚等全档次系统性处罚裁量基准体系，市场监管执法逐步实现由粗放向精细化转变、由大水漫灌向精准执法转变、由“人海战术”向智慧监管转变的良好态势。

此外，山西省市场监管局还常态化开展行政处罚案卷评查活动，以评促改、以查代训，通过提升案卷质量倒逼监管行为。探索创新“法治市场监管+标准化”的工作模式，在大同、晋城、临汾三地开展省级市场监管法治监督标准化试点工作，让标准赋能执法监督。

在涉企违规收费整治工作方面，山西省市场监管局以执法办案为抓手，以整改纠错为目标，助力广大经营主体特别是中小微企业轻装前行，积极营造市场化、法治化一流营商环境。一是广泛宣传涉企收费政策，让广大经营主体知晓政策、读懂政策、享受政策，运用政策维护自身合法权益。二是聚焦政府部门及下属单位、金融领域、公用企业等收费，组织开展全省涉企违规收费专项检查，降低经营主体制度性交易成本、融资成本和用能成本。“截至目前，全省共检查涉企收费单位1839家，其中政府部门及其下属单位106家，金融机构180家，水电气暖等公用事业单位1553家，已处理案件85件，退还3165.7万元，罚没款合计4040.78万元，督促涉企收费单位落实政策，为企业减负6004.77万元。”三是加强对小微企业和个体工商户等水电终端用户权益的保护，指导各市推行转供主体价格承诺制度，督促转供电主体签订价格承诺书2116份。（记者 牛牧瑶）

来源：黄河新闻网