住陕全国政协委员袁京连

　　□ 记者 白瑶 文/图
　　全国两会脚步渐近，2月19日，记者见到住陕全国政协委员、陕西长安华科发展股份有限公司董事长袁京连时，她刚刚提交了今年准备上会的提案。
　　“今年我打算围绕大家普遍关注的住房问题建言。”袁京连说，这些年住房问题已逐渐成为影响人们生育意愿的因素之一，希望能通过构建全新住房体系，为多孩生育政策的落实助力。
　　提案是政协委员参政议政最直接、最有效的方式。从去年提出构建15分钟便民生活圈到今年为住房问题建言，自担任全国政协委员以来，袁京连将建言重点投向民生领域。
　　“你知道现在大家常说的刚需住房90平方米是根据什么测算出来的吗？”采访中，袁京连向记者提出这个看似简单实则十分专业的问题。
　　“这是基于以前的‘一孩’政策，当时推行人均30平方米的住房面积，乘以一个家庭3口人，这就是刚需90平方米的由来。”袁京连解释说,“但现在已全面建成小康社会，那么就应针对多孩政策下的人口发展情况，从国家层面全面优化住房政策，以适应全面建成小康社会新形势，促进房地产市场高质量发展新模式，更好满足多孩家庭的新需求。”
　　为此，袁京连建议，应将现有“家庭刚需型住房与改善型住房”分类标准调整为“家庭保障型住房与家庭非保障型住房”，形成家庭保障型住房、家庭非保障型住房和国家公租型住房“三位一体”的新型住房保障体系。
　　“建议按人均35平方米标准制定新的家庭保障型住房标准。”袁京连说，按照一个家庭4口人计算，再加10平方米的保姆房等辅助性用房，将住房面积由目前的90平方米提高到150平方米，并调整相关优惠政策。
　　采访中，袁京连依据不同阶段的住房和生育政策，对所提建议作了抽丝剥茧般的阐释，从中可以折射出她对这一问题的思考之深、研究之透。
　　“当了全国政协委员，提案选题时就要放眼全国、立足长远，提出的建议要能立得住、有分量，这就要求我们必须经过充分调研，对关注的领域进行全面了解，提出真正有用的建议。”袁京连说，“无调研不发言、无依据不议政、无新意不献策”是自己遵循的原则。
　　去年全国两会，袁京连提交的关于高质量建设15分钟便民生活圈的提案，得到了商务部、住建部和应急管理部的重视，相关工作人员还专程来陕与袁京连面对面交流。
　　去年7月，商务部等13个部门联合印发《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划（2023-2025）》；12月，陕西发布城市一刻钟便民生活圈实施方案，全面推进便民生活圈建设。
　　看到所提建议被采纳到具体工作举措中，袁京连深感欣慰：“希望未来便民生活圈不仅能够满足群众多样的生活需求，还能实现‘平急两用’公共基础设施的普及，不断增强生活圈的安全防范能力。”
　　作为从事科技推广和应用服务业的国有企业负责人，袁京连对国有企业发展、科技创新等十分关注。
　　去年，袁京连还围绕不良债权处置中的国有资产流失现象、无形资产评估、加大对科创企业转化的财政支持力度等进行了深度调研，并形成了具体的意见建议。
　　采访中，袁京连说起多年前提出至今依然适用的提案案例。
　　2006年，时任西安市政协委员的袁京连提出，在西安促进新型工业化发展的进程中，发展循环经济是一条重要途径。
　　作为一件着眼长远发展的提案建议，有关部门在吸纳后稳步谋划部署，一步步推动落实。今天，循环经济已成为西安转变经济增长方式的重要途径，并受到社会广泛关注。
　　“看到当初我提交的提案在慢慢推动发展，一些建议依旧具有适用性，我感到十分高兴。”有鉴于此，袁京连也对履职建言有了更深入的思考，“很多事情的推动需要漫长的过程，只要是经过委员深入调研提出的高质量、有价值的建议，就一定会受到大家关注，引起相关部门的重视。”
　　作为履职政协的一名“老兵”，说起多年来的履职感受，袁京连说：“当委员这么多年，我明显感觉自己独立思考和细致观察的能力提高了，平时会更加留意事关发展、民生福祉的大小事，看到问题自动会形成一种思考问题、解决问题、提出建议的思维惯性，这种习惯已逐步融入我当前的履职工作中。”
　　担任全国政协委员一年来，让袁京连对协商民主的理解感悟更加深刻：“我国的协商民主是社会主义民主政治的特有形式，具有独特的优势，这些年，我感觉人民政协在构建制度优势、参与国家治理中的分量越来越重，作为政协大家庭的一分子，我感到非常自豪，也更加激励我要发挥好职能作用，积极建言献策，让人民政协协商民主的优势得到充分发挥。”

编辑：张洁