皖中评特约评论员 章平周（资深时评人）

9月1日，合肥高新区上铁银欣花园召开2023年首次业主大会，表决同意导入“信托制”物业模式，这是合肥市第一个同意导入信托制物业的小区。

上铁银欣花园物业管理委员会召开业主连廊恳谈会。图源：合肥高新发布

信托制物业就是将物业费和停车费、广告费等小区收入设为属于全体业主的共有基金，物业公司按照约定比例提取酬金，剩余部分全部用于小区服务。

《合肥市住宅小区物业管理条例》明确了住宅小区的公共收益，具体有：利用配建用房、电梯轿厢、车位、车库等共用部位、共用设施设备经营产生的收入，在扣除合理成本之后所得收益；共用部位被依法征收的补偿费；共有资金产生的孳息；其他合法收入。

这些公共收益属于全体业主所有，可用于物业管理等支出，甚至可以给业主发红包。住宅小区公共收益应当单独列账，接受业主监督。

长期以来，有的小区公共收益使用不透明，居民与物业公司之间的矛盾逐渐激化，而物业公司觉得公共收益都投入到小区建设却没有被居民看见和认可，传统物业模式在运转中出现的信任危机被暴露出来。居民和物业公司之间，由于信息不透明导致的不信任，让物业管理纠纷不断，陷入“公说公有理婆说婆有理”的状态，双方的矛盾难以调和。

上铁银欣花园小区开展信托制物业入户宣传。图源：合肥高新发布

据全国消协组织受理投诉情况统计，2021年我国物业服务投诉案件8929件，同比增长53.47%。2022年又被列为十大投诉热点之一。

物业公司原本是为小区业主服务的，可有些物业入场前许下种种美好承诺难以兑现，入场后“反客为主”，业主反而成了弱势群体。分析原因，不难看出，这是业主和物业之间角色错位产生的矛盾。物业公司管理意识太强，服务意识不足，是长期存在的共性问题。信托制物业改变了过去物业费属于物业公司营收，公共收益“不明不白”的传统模式。共有基金的确立也将全体业主拧成一个利益共同体，让物业公司回归“忠诚管家”角色，让全体业主做回“小区主人”。换句话说，业主是接受服务的对象，不是被管理者，物业公司要将服务放在第一位，提升服务品质才能赢得业主信任。

信托制物业厘清业主和物业公司之间的角色定位，物业费和公共收益的收和支，情况明，去向清。一切费用都在阳光下运行，消除了双方的隔阂。期待信托制物业在合肥的小区先行先试，逐步推广。

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