作者:范睿 许博星
在环境监测工作中,环境监测质量控制是重要的环节之一,是确保后期环境治理工作顺利实施的前提条件。当前,在环境监测质量控制工作中仍存在一些不足,亟须找到行之有效的解决对策,确保环境治理工作的顺利实施。
环境监测质量控制与环境监测的关系
所谓环境监测,是指环境监测机构对环境质量状况进行监视和测定的活动。环境监测是通过对反映环境质量的指标进行监视和测定,以确定环境污染状况和环境质量的高低。环境监测的内容主要包括物理指标的监测、化学指标的监测和生态系统的监测。环境监测就是运用化学、物理、生物、医学、遥测、遥感、计算机等现代科技手段监视、测定、监控反映环境质量及其变化趋势的各种标志数据,从而对环境质量作出综合评价。在开展环境监测工作时,由于仪器设备种类和复杂程度的增加,对专业人员的技术水平要求越来越高。而环境监测质量控制工作是对所开展的环境监测工作质量进行有效管理和评估的过程。内容主要包括对监测机构、人员、设施环境、监测方法、仪器设备的控制和监督。环境监测过程质量控制实施的目的是保证环境监测的质量。在具体的工作中,质量管理部门以及质量控制人员应严格做到对环境监测工作的采样、分析、数据报送各个环节的相关标准、技术规范熟知,并具备对照工作实际找出不足、分析产生不足原因的能力。在监测工作开始之前提出环境监测质量控制的方案,最终确保质量控制措施能有效地落实到环境监测工作中。
环境监测过程质量控制的必要性
通过对环境的全面监测,可获取真实、精确的监测数据。通过数据结果可以分析出该区域的环境情况以及经济社会发展等外界因素对环境状况的影响,据此,可以制定出相应的环境治理方案,以提高区域环境质量。治理工作完成后,又必须通过环境监测来检验所实施的治理方案是否达到预期的标准和要求。当前,我国非常重视环境监测的质量,一直在通过各类举措提升环境监测的水平。在实施过程中,环境监测水平提升的关键之一,就是加强监测过程中的质量控制。通过加强环境监测质量控制工作,以保障和提升环境监测质量显得非常重要。现阶段,我国大部分环境监测部门都纳入了市场监督管理局的检验检测资质认定的管理体系中,针对环境监测工作制定了严格的质量管理体系文件,实现了对环境监测全过程的有效质量控制。但在质量管理过程中,还存在执行不够严格、细节需进一步完善等问题。
环境监测过程质量控制工作常见的不足
管理者重视程度不够
在环境监测工作中,监测过程与期间进行的质量控制措施应紧密联系、缺一不可。然而,对于部分环境监测机构来说,在实际工作中偏重于数据产生的进度,对环境监测的质量控制工作重视不够,导致监测工作无法判定是否达到相关的质量控制标准。产生这一问题的主要原因是质量管理人员思想意识不到位,作为环境监测机构的质量负责人,应具备与之相对应的责任心,要不断提高自身思想重视程度,加强监督意识,努力领导各部门做好质量控制的每一个环节,保障本机构环境监测工作的质量。不仅如此,在实际工作中,很多数据的使用者只重视监测的数据结果,忽略了数据的质量,缺乏对监测过程以及结果的评估。这在一定程度上也助长了监测机构对环境监测质量控制的不重视,影响了数据的准确性。
质量控制人员自身专业素质有待提升
目前,我国环境监测技术进展很快,现阶段该技术总体比较成熟,大大提高了环境监测质量。但是,环境监测工作中的影响因素有很多,特别是人的因素。如果环境监测人员自身职业素养不到位且专业水平水平欠缺,在实际工作中就很难严格按照方法标准或作业指导书的质量控制要求开展工作,进而影响环境监测质量。在环境监测工作中,质量控制管理人员也是主要的参与人员,其自身职业素养在一定程度上决定了质量控制的水平。现阶段,我国部分地区的生态环境监测机构通常重点培养操作大型、复杂分析仪器的实验人员。对质量管理技术人才的培养不够重视,导致在开展环境监测质量控制工作时,管理人员素质参差不齐,无法有效形成质量控制技术力量,这一情况大大降低了环境监测过程质量控制工作水平,导致管理工作流于形式。同时,对环境监测过程质量控制措施的监督实施不严,也影响了监测结果的精确性,最终导致环境监测质量的降低。
管理制度不完善
在环境监测工作中,监测过程质量控制是重要的组成部分,决定着环境监测工作的质量。在质量控制工作中,完善的管理制度是不可或缺的,决定着质量管理的水平。环境监测工作涉及环节较多,每一个环节都与后期的监测质量息息相关,必须做好每一个环节的工作。目前,由于缺乏完善的奖惩制度,导致各工作环节管理质量不到位;各部门质量监督员、仪器设备管理员职责划分不够清晰,也导致环境监测质量控制不到位;有的机构资金投入不足,同样影响了环境监测质量控制水平。因此,完善的管理制度必不可少,明确工作人员的职责,确保各环节有制可循,以制度约束来提高工作人员的责任心,是提升环境监测质量控制管理工作水平的当务之急。
加强环境监测质量控制的有效措施
切实提高环境监测过程质量控制重视程度
在环境监测质量管理工作中,重视程度是指导实践工作的前提条件。大多数时候,该工作的实际水平与工作人员的重视程度息息相关。为切实提升环境监测过程质量控制水平,推动我国环境监测工作发展,在实践中应提高对环境监测质量控制管理的重视度。具体而言,在工作中,应加强对环境监测过程中质量控制工作的宣传力度。提高每一位工作人员对质量控制工作的认知,了解质量控制对环境监测工作的重要性。可采取线上加线下结合的方式进行宣传。在线上,借助各类互联网平台推送环境监测质量控制的主要内容、特点、价值等,使管理人员、工作人员能够意识到质量控制的重要性。在线下,可以通过组织培训、外聘老师讲座、发宣传手册的方式进行全面宣传,同时加强思想政治教育。通过这种方式,以期全方位提高管理人员责任心,使其在今后的质量控制工作中能全身心投入其中,严格要求自己,促进环境监测工作的顺利开展,为监测工作质量提供保障。
加强环境监测过程质量控制人才队伍建设
在环境监测过程质量控制中,管理人员发挥着重要的作用,管理人员自身水平以及专业素养在一定程度上决定着管理工作能否顺利实施。同时,管理人员所开展的质量控制工作决定着环境监测的整体水平。因此,需全面加强环境监测质量控制人才队伍建设。
一方面,应切实做好环境监测管理人员培训工作。运用理论与实践结合的方式制定专业的培训内容,全面提升管理人员自身素养和专业能力。由于环境监测所涉及的技术和专业仪器较多,每一项技术的应用领域和特点截然不同,这就需要管理人员掌握全面的理论知识和监测技术知识,只有这样才能充分提高环境监测质量,在环境监测质量控制中找到管理的重点。
另一方面,环境监测质量控制所针对的主要内容是环境监测工作,环境监测工作环节较多,涉及范围广,所以管理人员应提高自身能力,做好对各方面的管理,提高环境监测过程质量控制效率和水平。另外,环境监测部门还应积极与高校、科研院所等机构进行学术交流,在新理念的引进、新技术的进展上多做了解,以全面提高环境监测质量控制的水平。
制定完善的质量控制管理制度
管理制度是确保环境监测质量控制工作顺利开展的前提。在工作实践中,应做好对质量管理制度的全面完善。具体来说,环境监测机构应针对现阶段环境监测质量控制的具体内容,制定行之有效的管理手册,将管理手册以及程序文件记录表作为管理人员开展工作的依据,确保环境监测质量控制工作的顺利实施。同时,还应结合环境监测质量控制实际情况,对各部门、各人员制定责任制度,将责任落实到个人,确保发现问题后,能在最短的时间内解决问题,全面提高环境监测质量控制水平。另外,还应健全完善的监督考核机制。比如对质量控制人员的管理水平、环境监测质量控制工作内容、工作要求等方面综合分析,结合实际情况制定一套完整的质量考核体系,让每一位工作人员按照考核体系中的具体事项以及相关要求开展相对应的环境监测质量控制工作。有条件的,还可以建立环境监测实验室网络化的质量监管系统,实现实验数据的快速上传、复核、审核。质量控制人员也可第一时间发现质量控制方面的问题,及时纠正,提高监测工作的效率。
(作者单位:河北省沧州生态环境监测中心;北京化工大学)