“门口的二维码就是企业的挡箭牌，可将多重执法、随意执法等行为挡在门外，是为企业安心生产、提供安静发展环境的护身符”木林冷链公司负责人秦红梅被采访时说到。据悉，该公司是湖南省永州市零陵区重要的生鲜蔬菜配送基地之一，为全区市民的“菜篮子”提供了有力保障。

　　零陵区积极探索创新，实行“入企扫码柔性执法”工作机制，严防“执法扰企”。7月以来，该区优化办工作人员在全区各大企业门口陆续挂上“安商公示牌”，特邀企业“明白人”担任安商监督员，依托一站式“入企扫码、亲清零陵”赋码平台，建立实时监测系统，对凡有走访慰问、执法检查、服务帮扶、参观调研等入企者实行扫码管理，并填写好单位名称、检查日期、人员、内容、事由、结果等事项，否则，安商监督员有权拒绝入企检查，安商监督员同样可扫码填写本次检查内容并进行监督评价。目前，全区已在2000余名市场主体推行“入企扫码，柔性执法”，获得市场主体一致好评。

　　据了解，该区优化办明确专人专岗对赋码平台进行监管，对照“检查依据是否充分、执法力度是否适度、频次是否超标、时间是否合理、内容是否属实、程序是否规范、结果是否公正”指标，建立“一天一比对、一周一汇总、一月一通报”机制。同时，还可对职能部门服务企业情况、企业诉求落实情况进行跟踪督办，强化了对企业“有求必应、无事不扰”的服务意识，对入企不扫码的，区优化办将相关问题线索移交区纪委监委问责。7月以来，云管理平台显示，走访调研26次，入企执法34次，其中联合执法9次，违规执法0次。

　　另外，零陵区积极践行“执法为民”服务理念，建立包容审慎监管制度，坚持教育引导在前、检查整改在后和教育处罚相结合的原则，积极推行首违免罚、轻微违法免罚、罚款分期缓缴举措，区司法局联合生态环境、市场监管、应急管理等26个执法部门将柔性执法贯穿行政执法活动全过程，做到“对严重违法者严惩，对轻违首违者从轻，对守法者无事不扰”，突出综合施策，防止“一刀切”执法，准确把握综合执法“力度”，有效杜绝选择性执法、随意性执法，走出阳光执法、规范执法、柔性执法新路子，着力构建亲清政商关系，进一步优化企业安心发展的营商环境。目前，累计收集98家企业反馈45个问题，推动解决问题39个，检查备案78次，收集意见建议23条。（通讯员：赵飞、赵红波、蒋军民）