今年以来,市北区水清沟街道积极践行“人民城市人民建,人民城市为人民”坚持党建引领的重要理念,聚焦解决城市管理突出问题,坚持“属地管理、协同共治、疏堵结合、清扫保洁、舆论宣传、巩固长效”的原则,结果导向,结合霹雳与温和方式,截至10月底,用时六个月,实现辖区非法小广告“动态清零”向“常态化清零”转变,引导群众树立“主人翁”意识,共治共管,不断完善综合治理长效机制,扎实提升辖区环境品质,营造居民群众舒心氛围。
一、联动共治齐发力,重拳出击实现“动态清零”
一是健全机制压实责任。整体整治分为三个阶段,第一阶段用时三个月,先行粗放式清理面上非法小广告,第二个阶段用时两个月,针对小广告报复式回潮,再作进一步清理整治,加上“霹雳”手段,第三个阶段用时一个月,“温和”方式精细化修补。从3月中旬创城工作启动,明确了彻底清理全域小广告目标,不给小广告生存空间,街道多次召开城市管理工作专题会议,明确各阶段目标和责任人,靶向发力,制定《水清沟街道办事处城市管理工作方案》,在街道建立正负面清单台账,晾晒工作,建立党工委成员包联社区制度和六级责任体系,动员领导干部、科室、社区、物业、网格员、公益性岗位、社会志愿力量等全员参与打赢非法小广告歼灭战,一对一精准包联辖区24个物业小区、261个开放式楼院、39条主次干道,形成点面结合围剿非小广告的态势。
二是密集部署跟踪问效。健全“街道包联领导-包联科室-社区-网格员、公益性岗位”四级每日自查自纠闭环管理工作机制,建立《街道主要负责同志徒步巡查城市管理问题每日汇总》、《督查通报》、《各社区城市管理巡查每日汇总》三项每日巡查通报制度,党政主要领导带头开展巡查,街道全员微信群每日发布三项通报,次日发布整改情况,充分发挥7名党建指导员、7名社区分管城管副主任、400余名公益岗人员作用,每人每天徒步巡查一小时以上,畅通发现、问效机制,及时处置小的问题,难点问题汇总研究解决,街道六个月时间数次周末劳动,全员齐上阵,参与人数达到5000余人次。
三是聚集合力重拳出击。建立街道城管办、综合执法中队、公安、市场监管、社区志愿者联动机制,采取“警告、责改、移交、处罚”等措施,加大居民小区乱贴“小广告”的处罚力度。第一时间处置发现的新增小广告,由社区集中报送给街道执法中队,实现“即贴即查”,本地号码直接上报停机。异地号码选择当场电话联系小广告发布方,沟通及强制要求其清理或不再张贴。截至目前,共排查小区120余个,清理张贴类小广告3万余处,查处张贴小广告者4人,上报停机停号175个,电话宣教325人。
二、治理方式灵活多样,网格功效彰显
一是精准发力整治顽疾。将街道干部、公益岗力量纳入网格中,将原有的43个网格细化为442个“微网格”,实现人员分区到位,建立格内有人负责,事事有落实的网格管理模式,主要清理墙面、宣传栏、小区楼道内的小广告,针对第一阶段粗放式清理后,继续研究整治方法,用底色接近的涂料再次粉刷墙体外立面、楼底等区域印刷型广告,确保墙面、楼梯面美观,避免“二次污染”形成“视觉障碍”。户外马路地面等区域,统一用灰色油漆涂抹,保持颜色相近,避免雨水冲刷,每周开展一轮“全覆盖”作业深入推进小广告清零,督促引导发布方将广告粘贴到广告栏,切实做到清理一处、干净一处、巩固一处。
二是强化宣传引导建机制。街道社区充分利用网格工作机制,网格长、网格员、物业、志愿者开展日常巡查、宣传发动,带动身边居民一起,及时制止他人张贴小广告行为,共同维护小区外墙、电梯、楼道等场所的干净整洁。同时,倡导辖区居民遵规守法,通过合法渠道发布信息,崇尚文明行为养成。
三是方式温和聚群众合力。随时电话沟通非法小广告发布方,告知其城市环境的来之不易,需要人人爱护,同时也体谅其工作属性,建议张贴在集中制作张贴的区域。同时针对小广告张贴在住户防盗门上,清理后胶痕难去除的问题,邀请书法爱好者写对联、福字等送给居民张贴盖住,增加美观和谐,同时增加居民自治最美楼院评选,聚合力保持城市生活环境常态整洁舒心。
三、党建引领办实事,疏堵结合实现“长效清零”
一是在“疏”上下功夫。街道注重市民群众对家政、房产等信息发布、获取的双向需求,在楼道和小区主要位置统一设置便民信息栏,将居民日常生活所需的家政服务、租房购房、家电维修、疏通下水道等服务信息统一集中展示,并定期审核更新;鼓励各个社区和小区用好社区网格信息群、小区业主群等,定期收集汇总发布家政服务信息;有序疏导家政服务类主体接入12319服务热线、城市综合管理服务平台,实现家政服务信息便民登记与查询,彰显柔性执法、智慧管理。截至目前,辖区已经安装便民信息发布栏200余块,微信群内发布家政服务信息300条。
二是在“堵”上下功夫。建立城市管理巡查问题督查制度,党政办、城管办、综合执法中队安排人员每天上、下午两次督查7个社区市容环境、楼院卫生、小广告等情况,督查内容反馈包联社区对应科室以及各社区,制定整改清单回头看;采取随机抽查的方式,对小广告清理工作定期检查,针对小广告回潮现象,建立正负面清单台账,对工作成效明显,认真负责的同志,给予正向激励,对整治“小广告”履职尽责情况重视不够、措施不力、进展缓慢的包联科室、社区给予通报批评、限时整改,对责任区域的公益岗人员,采取警告约谈、考核清退等处理,确保整治攻坚任务落地落实。
三是在“持续保障”上下功夫。街道全力保障清理非法小广告所必需的涂料、油漆、铲子、刷子等物资,确保节约循环使用,同时联系爱心企业捐赠,夏季时,针对天气炎热高温,某企业捐赠2000瓶矿泉水用于户外劳作使用。近期街道将继续做好保障,全力杜绝非法小广告回潮。
目前,水清沟街道治理非法小广告方式灵活多样,逐步实现乱贴乱画小广告由“动态清零”向“常态清零”转变,城市环境更加干净整洁,市民生活更加宜居便利舒心,助推美丽幸福家园建设不断取得新成效。