为加快推进全市一体化公共数据体系建设，加强公共数据汇聚融合、共享应用和开放开发，促进数据要素高效流通，近日，厦门市人民政府办公厅颁布《厦门市一体化公共数据体系建设方案（试行）》（以下简称“试行方案”）。试行方案自发布之日起施行，有效期2年。

将推出不少于30个公共数据应用场景

试行方案充分整合现有平台系统和公共数据资源，重点从统筹管理、汇聚治理、共享应用、开放开发、流通服务、算力设施、标准规范、安全保障等八个方面，统筹推进全市一体化公共数据体系建设。

根据试行方案，2025年底，我市将建成全市一体化公共数据体系，与全省一体化公共数据体系深度融合，数据基础制度体系基本建立，公共数据质量显著提升，数据共享应用和开发利用能力显著增强，数据经营主体规模加速扩大，高效有序的数据要素市场化配置体系初步形成。市公共数据资源平台的有效数据量达到150亿条以上，向社会开放不少于2000个数据集，推出不少于30个公共数据资源开发利用典型应用场景。公共数据统筹管理机制、标准规范、安全保障体系更加健全。如惠企政策“免申即享”应用、“先诊疗后付费”信用就医模式等均属于数据赋能应用场景建设。

在全面推进公共数据汇聚方面，升级政务信息共享协同平台，建设市公共数据资源平台，打造全市公共数据资源中心。以公共数据目录为基础，各政务部门和公共服务组织依托市公共数据资源平台，按照物理汇聚为主、逻辑接入为辅的方式，推动本部门本行业公共数据“全量汇聚、应汇尽汇”。

探索设立数据要素流通和交易制度体系

试行方案指出，在公共数据融合创新应用上，我市将聚焦城市治理、环境保护、生态建设、交通运输、食品安全、应急管理、金融服务、经济运行等领域，推动开展公共数据综合分析应用，为政府精准施策和科学指挥、提升治理效能和服务水平提供数据支撑。运用大数据模型，实现对城市运行状态的整体感知、全局分析和智能处置，提升城市“一网统管”水平。

据悉，公共数据资源开发利用场景建设上，发布开发数据目录及应用场景目录，按照“一类场景一审定”原则，提升开发利用效率。重点推进普惠金融、卫生健康、社会保障、交通运输、应急管理、市场监管等行业应用。“一件事一次办”就是通过跨部门数据共享，将不同部门的事项整合在一起，让群众可以“一套材料、一窗受理、一次提交”。例如，适龄儿童入学入园“一件事”，家长无须到现场办理，通过“i厦门”电脑端或手机App填写姓名、住址等少量信息即可。

试行方案还提出，探索设立数据产权登记中心，开展数据产权登记服务，建设市数据产权登记平台。探索数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权等分置的产权运行机制。探索建立数据产权登记制度，规范数据产权登记行为，保护数据要素市场参与主体的合法权益。建立合规高效的数据要素流通和交易制度体系，健全配套管理机制。

（厦门晚报记者 汪燕妮）