为科学合理评价乡镇财政运行综合绩效水平，提升财政资源配置效率、使用效益和财政政策实施效果水平，今年7月，湖北省秭归县财政局按照“先行先试、以点带面”的思路，选取郭家坝、九畹溪、泄滩等三个乡镇，开展政府财政运行综合绩效评价试点，按下乡镇财政运行综合绩效评价的“启动键”，积极探索预算绩效评价管理新模式。 

　　坚持“立体推进”，制定评价方案。根据试点工作要求，该局积极研究制定绩效目标规范模板及审核方案，指导试点乡镇设定2022年政府财政运行绩效目标。坚持问题导向、目标导向，综合近年来各乡镇财政运行情况，按照“突出政府预算特点、关注公共事业领域运行、充分体现新体制改革成果”的思路，开展乡镇政府财政运行综合绩效评价。制定评价工作实施方案，明确评价目的、范围、方法、标准、时间安排及工作要求，为试点工作描绘“路线图”，制定“时间表”。 

　　突出“固本强基”，明确评价体系。面对乡镇综合绩效评价点多、面广、线长特点，该局采取先行选取典型乡镇进行“试评价”。通过调查研究，全面了解掌握乡镇管理机制和财政结算体制，摸清底数，夯实基础。结合评价情况，召集试点乡镇集思广益，组织大家对评价指标体系的合理性、可行性进行深入探讨，探索构建符合乡镇实际的政府财政运行综合绩效评价制度和体系。明确从财政管理、财政收入、财政支出和财政可持续发展四方面对乡镇政府财政运行情况开展综合评价的思路。初步构建了以财政基础管理为核心，涵盖预算管理、收支绩效、财政运行成效和可持续性等多个方面的评价指标体系。 

　　注重“以评促管”，保障评价质量。为确保乡镇财政运行综合绩效评价工作质量，该局加强组织、强化分工，安排专人专岗对试点评价工作全程指导把关。对照指标体系，对试点评价乡镇预算编制、重点税源管理、资金支出进度和内控建设、会计核算、资金管理等财政基础管理实际进行评价，全方位综合评定乡村振兴、生态环境保护、公共事业运转等重点工作成效。评价过程中，坚持以定性分析和定量分析相结合、静态评价和动态评价相结合、实地调研和集中座谈相结合的评价方式全面分析论证，总结试点乡镇先进经验做法。 

聚焦“提质增效”，运用评价结果。该局把评价结果作为今后调整县乡财政体制、改进管理、预算安排的重要参考和依据，尝试将评价结果纳入对乡镇年度财政综合考核指标。同时建立反馈机制，提出改进工作建议，要求乡镇切实采取相应措施，按照综合绩效评价内容，重点关注相关指标的发展变化。全面落实各项财政重点工作，不断规范管理、提高效率、挖掘潜力、释放活力，实现有限公共资源与政策目标有效匹配，推动财政管理水平不断提升。

据介绍，乡镇财政运行综合绩效评价试点工作启动近一个月来，各项工作进展顺利。（郑伟强）