今年以来，全市上下千方百计保护市场主体、引导民营经济健康发展高质量发展，有力提振市场主体信心，全面激发高质量发展新活力。截至7月末，市场主体总量达29.36万户，较2022年末增长1.39万户，净增长4.97%。

01

高位统筹锚定工作狠抓落实

今年以来市委市政府先后召开市场主体提升年动员部署会、经济运行分析会、民营企业家座谈会等对相关工作作出具体安排、调度推进。加强重点行业专题调度，及时掌握主要指标运行中出现的新情况新问题；出台2023年全市市场主体提升年行动计划，锚定全年重点工作目标。在四川成都高标准举办全市优化营商环境促进市场主体培育专题培训班，市县37家单位70余人参加培训；发挥市场主体倍增工作专班作用，细化2023年度工作举措，梳理形成“五项清单”抓落实；重点关注企业诉求，切实解决“疑难杂症”。坚持多部门单月会商、双月研判，随时掌握政策推进落实，对“一揽子”政策进行全过程督办、全流程问效。

02

质量为重注重培育引领带动

开展第二届忻州个体工商户服务月活动，积极开展线上线下宣传，对接走访个体工商户，加大个体工商户金融支持力度。组织山西管家营法兰锻造股份有限公司等7户企业申报第五批专精特新“小巨人”，推荐泰山石膏（忻州）有限公司等26户企业申报2023年省级“专精特新”中小企业。完善中小企业上规升级储备库、培育库、入统库，上半年，储备库纳入121户企业，培育库纳入89户企业，入统库纳入68户企业，其中，营收达到1200万元以上33户，已入规企业12户，序时进度达标率55%，全市规上工业企业数量已达到683户，市场主体不断扩大；召开高新技术企业认定培训会，邀请省创新创业发展中心专家，就科技型企业认定流程及要点、研发费用归集核算及优惠政策等内容进行讲解；高新技术企业首批申报9家；科技型中小企业评价入库达到115家；加大入库企业培育力度，积极做大总量；制定《忻州市限上商贸企业倍增工程实施方案》。截至目前，限上批零住餐企业达到733家；出台全市推进服务业提质增效2023年行动计划，八大专班发挥牵头作用，围绕“升规入统”对规模较大、营收稳定的企业进行全面摸底排查，1家企业列入规上企业重点培育库，2家企业进行重点培育。

03

发挥平台优势集聚成效明显

持续围绕“十大平台”建设靶向发力，重点打造乡村e镇、文旅康养集聚区、高水平双创平台、农业产业化龙头企业等四大平台，推动特色产业和产业集聚区做大做强。12个乡村e镇建设工作依托当地特色优势产业，通过明确产业定位、完善基础设施建设、提升配套服务等措施稳步推进；依托山西智创城NO.9双创载体，着力构建“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园”的双创发展格局，吸引领军企业、龙头企业等高端双创资源向“智创城”集聚。截止2023年6月，引进和培育企业共87家，引设市级技术创新中心1家，引进产业研究院1家、科研院所3家，引进高层次人才25人，累计带动就业2414人。太忻数据流量谷于2023年4月正式启动运营，突出数字赋能，聚焦装备制造、绿色能源、文旅康养、现代农业等“8+6”特色产业，开展数谷内数字经济企业孵化工作，先后对接省内外企业100余家，目前入驻企业18家；1-6月，忻州市软件和信息技术服务业累计实现营收4485.57万元。已建设开通5G基站979座，赶超序时进度。通过楼宇经济招商引资2个项目，总投资8.08亿元；鼓励集中连片经营100亩以上的家庭农场参与高标准农田建设，促进集中连片经营。对2023年新增营业收入达到1亿元的农业企业进行了摸底，并对在库企业进行了申报前期准备工作指导。56笔共计974万元贷款贴息用于支持农业龙头企业发展资金已下拨各县。

04

因地制宜挖掘潜力服务主体

组织召开全市企业家座谈会，稳定本地民营企业发展预期，提振民营企业家信心，加大对民营企业进入产业转型、公共服务、基础设施、生态环保、科技创新等领域的支持力度，鼓励吸引更多民间资本参与重大工程和补短板项目建设，更大力度激发民间投资活力。1—5月，累计向民间资本推介项目22个，总投资313.8亿元。区分新设、存续和注销的三类市场主体，部署开展全市市场主体回访调研活动，截止6月30日，全市各级开展回访1600余次，协调解决市场主体诉求260余条；依托12345政务服务便民热线，为企业提供政策咨询服务，常态化受理归集交办市场主体反映的各类问题，实现企业诉求“一号响应”、“闭环处理”，最大力度帮助市场主体解决“急难愁盼”。截至6月30日，全市12345政务服务便民热线共受理市民诉求125330件，其中涉企诉求1037件，直接答复943件，转办办理94件，办结率100%；印发《全市政府系统“送政策上门，找企业服务”实施方案》，健全常态化入企服务机制，保持政策连续性和稳定性，截止6月份全市共开展入企服务1800余次，解决企业诉求和问题540余条；持续更新《助企纾困政策汇编》，从财税、金融、用地等9大方面梳理出280条真金白银政策制作《惠企政策明白卡》，开设涵盖企业发展全过程各项要素服务保障措施的“政策开讲啦”专栏，已开讲企业开办、金融支持、税费优化、信贷支持等专题18期。

05

凝心聚力推动惠企政策兑现

坚持把落实好减税降费政策作为年度重点工作任务来抓，确保不折不扣落实，研究制定出台了《忻州市特色专业镇培育发展专项资金使用管理办法》，安排市级特色专业镇培育发展专项资金1亿元，以财政“奖补”激励支持我市专业镇产业发展壮大。重新制定了《忻州市中小企业发展专项资金管理办法》，助力中小企业尤其是小微企业数字化转型、智能制造、绿色制造、产业链延链补链强链；坚决落实减税降费各项政策，搭建具有忻州税务特色的“用好平台+依托中心+快速反应+动态清零”的新型税费政策落实模式；积极运用支农支小再贷款、再贴现等工具，降低市场主体融资成本。截至6月末，全市再贷款余额40.18亿元。全市个体工商户贷款余额为37.82亿元，较年初增加8.86亿元，增速30.6%。全市个体工商户信用贷款余额为19.71亿元，较年初增加4.83亿元，增速32.5%；专题研究推动创业担保贷款工作落地，截止6月末，全市共有创业担保贷款基金1245万元，创业担保贷款余额4869.93万元，为195个就业困难或资金紧张的企业和个人提供就业资金支持，基金放大倍数为3.91倍；以忻州市首贷服务中心和综合金融服务中心“两个中心”为载体，运用小微企业、个体工商户首贷户和续贷户“两张清单”，针对性摸排企业融资需求，促进银企深度对接，截至6月底，“两个中心”累计入驻金融机构47家，累计实现银企对接8097户，其中首贷户数2342户，续贷户数5755户，累计放款金额39.82亿元，其中首贷金额12.29亿元，续贷金额31.22亿元。

来源：忻州市行政审批管理局