常德日报记者姜美蓉 通讯员 杨旻昱 文/图
在小区门口的早餐店喝一碗豆浆，到社区菜店挑选几样青菜，来社区便民中心修一修小物件……对于常德市民来说，家门口的社区商业是生活中重要的组成部分；于城市而言，社区中活跃的商业生活，便是构建城市鲜活面貌的一个个细胞。
一刻钟便民生活圈，便是它们交织在一起共同绘出城市生活的幸福图景，共同圈出百姓幸福生活的具体实践。
便利优先，这个圈“圈”住了生活
今年8月30日，商务部等13部门在各地申报的基础上，经专家评审并向社会公示，商务部等部门确定了全国第三批城市一刻钟便民生活圈试点地区70个，常德入选。
何谓一刻钟便民生活圈？见文知意，即服务半径为步行15分钟左右范围内，以满足居民日常生活基本消费和品质消费为目标，以多业态集聚形成的社区商圈。
2021年5月，商务部等12部门联合发布《关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》，提出“十四五”时期在全国选择条件成熟的城市开展便民生活圈试点，指导建设一批布局合理、业态齐全、功能完善、智慧便捷、规范有序、服务优质、商居和谐的便民生活圈。
慢行体系下的15分钟出行距离，约1公里。一刻钟便民生活圈，就是指在1公里的范围内，打造以满足居民日常生活基本消费和品质消费为目标，以多业态集聚形成的社区商业，串联起居民便利生活的“幸福圈”。
建设一刻钟便民生活圈，主要是指导社区围绕便利消费、便民服务，合理优化商业网点规模、布局、业态结构的服务功能，优先配齐基本保障类业态，支持与居民日常生活密切相关的便利店、综合超市、菜市场、生鲜超市、早餐店、美容美发店、药店、家政服务点、维修点、邮政快递综合服务点等进社区。
社区里的商业带来“烟火气”
业态丰富， 生活问题均在“圈”内解决
今年，我市将深入实施城市功能与品质提升行动，牢固树立城市经营理念，加快推进高铁新城、城东新区、西部片区建设，着力扮靓常德城市“会客厅”，统筹推进城市“微更新”“微改造”，全面完成“精致片区”试点建设。目前，我市选定了市城区高山街、北堤、七里桥等10个社区作为试点建设生活圈，按照“一圈一策”的原则，持续完善公共服务设施配套，逐步构建城市一刻钟便民生活圈。
“住在这里，大到养老就医、教育学习，小到买菜做饭、健身休闲，都很方便。”9月25日一大早，家住武陵区高山街社区的黄阿姨就来到常德市第三人民医院测血压。
高山街社区地处常德市商业最繁华、人口最密集的老城区，便民商业设施配套齐全，生活圈内设有青阳阁农贸市场、各式餐饮、连锁超市、“小修小补”等商户，并有社区医疗服务站、医院、 电影院、连锁酒店、活动健身等便民服务设施，形成了集健身、休闲、文化、商业等多种功能于一体的城市公共活动空间。
“现在的生活是真方便，想买点什么重物，一个电话就能送上门。”家住市城区紫桥社区的陈长生对生活的便利同样深有所感。和老伴在这里住了近20年，对他来说，城市一刻钟便民生活圈，便是串联起他日常的“幸福圈”。
紫桥社区历史悠久，人口老龄化程度也较高，因为建成时间长，社区内商业氛围也很浓郁，相关统计数据显示，社区包括基本保障类网点163个、品质提升类网点97个。
家住七里桥社区的罗美素每天都带着小孙子在常德河街散步，“这几年发展得快，现在衣食住行样样都方便。”她说。
临常德河街的七里桥社区以建设国家级夜间文化和旅游消费集聚区为契机， 充分整合资源，围绕发展“一店一早”、补齐“一菜一修”、服务“一老一小”，充分调动市场主体积极性，鼓励各类经营主体在便民、利民、惠民的原则下参与便民生活圈建设，让烟火气回到社区，让流量消费“留”在社区，使社区真正成为连接城市与家的“桥梁”。
因地制宜，圈内“缺什么、补什么”
一刻钟便民生活圈一端连着社区居民，一端连着众多小微企业和个体工商户，是联通经济社会微循环的“毛细血管”，核心则是要让社区居民在家门口附近就能便利消费、便利生活。
有研究显示，城市居民一半以上的日常消费支出集中在社区周边1公里范围内，也就是步行15分钟距离范围内。可见这个范围内，消费市场蕴含潜力。
近年来，常德经济活力十足，消费也十分旺盛。2022年，常德市地区生产总值为4274.5亿元，其中第三产业为2016.6亿元，占全市GDP同比的47.1%。全市实现社会消费品零售总额1673.37亿元。
据统计，常德市城区现有社区商业网点约4.58万处。其中餐饮，美容美发，便利店三大类占比在62%左右，其他还包括中介机构、物流快递、综合市场、医疗保健、银行网点等。
“让一刻钟便民生活圈‘圈’出市民的品质生活、幸福感和获得感。”市商务局有关负责人介绍，常德将以此次入围全国第二批城市一刻钟便民生活圈试点地区为契机，聚焦群众服务需求，出台“城市一刻钟便民生活圈”市级试点建设相关文件，建设和评选一批市级试点建设社区。
目前，我市正按照“一圈一策”的原则，持续完善公共服务设施配套，逐步构建城市一刻钟便民生活圈。下一步，还要围绕市民的“衣食住行”，立足缺什么补什么，打造宜居、宜业、宜游、宜学、宜养的生活环境。