日前，市工信局组成6个工作组，深入各县市区部分专精特新企业，就融资、用电、土地等要素需求进行调研，为企业发展出谋划策。“我们聚焦企业全生命周期，建立了‘种子’库，通过实施育种、扶苗、强树、造林计划，呵护更多‘种子’企业成长为‘参天大树’。”市工信局局长孙洪昌介绍。
党的二十大报告指出，实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，支持专精特新企业发展，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。
近年来，我市大力推进先进制造业强市建设，实行中小企业梯次培育，一批创新能力强、发展潜力大的“种子”企业逐步发展为产业龙头，形成了创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新“小巨人”企业的发展体系。目前，全市拥有国家级专精特新“小巨人”企业27家、省级专精特新中小企业487家。
政策赋能
打造优质生态圈
7月3日，位于夏津县的山东朝阳轴承有限公司生产车间内，一块钢材经过锻造、磨加工、超精加工等40多道工序，变成一个个闪亮的轴承。
“近年来国内轴承行业总体供大于求、竞争趋于白热化，我们生产的变速箱轴承、发动机轴承等产品不仅畅销国内20多个省市，还远销欧美市场。底气来自两方面，一是企业掌握了核心技术，持续进行科技研发；二是政府部门的支持和帮助。”公司技术副总经理李畅告诉记者，企业发展中几乎每两年就有一次技术上的创新突破。朝阳轴承能够晋级国家级专精特新“小巨人”企业，除了自身努力外，还得益于政府部门提供的一对一精准帮扶。市县两级工信部门为朝阳轴承制定了梯次成长计划，实行动态管理，企业遇到发展难题第一时间研究解决，并联合多部门跟进服务。
为支持广大中小企业向专精特新发展，加快成长为“小巨人”企业，我市出台《德州市支持新型工业化强市20条意见》《德州市先进制造业强市建设若干意见》，将支持专精特新企业做大做强列为重要内容，对新认定的国家级、省级专精特新企业分别给予30万元、10万元奖励，累计发放奖励资金1090万元。制定《德州市“专精特新”中小企业认定管理办法》， 明确了市级专精特新中小企业申报认定程序、有效期限。印发《关于建立“专精特新”企业三级培育库的通知》，制定入库标准和培育措施，485家企业入库，形成了“市县联动、分级培育、有序升级”的培育模式。
我市强化要素集成，积极破解专精特新中小企业融资难题，出台《关于金融支持“专精特新”中小企业发展的十条意见》，在信息共享、信贷支持、融资担保、上市培育、股权投资等多方面发力，赋能专精特新企业发展。通过名单共享、融资需求共享、金融机构信贷产品共享，政府部门和17家市内金融机构共享全市三级专精特新企业名单，省级以上专精特新企业实现银行对接全覆盖。同时，在全省率先开展中期流动资金贷款，创新实施“主办行+中期流动资金贷款”模式，开展无缝续贷工作。强化基金扶持，扩大直接融资规模，联合省财金集团、开源证券，设立开源财金（德州）股权投资基金，基金规模2亿元，重点投向专精特新中小企业。成立德州市专精特新中小企业上市培育服务专班，通过线上、线下相结合的方式举办专场培训，提升企业管理能力和股权融资水平，全市60家专精特新企业在齐鲁股权交易中心挂牌，3家专精特新企业成功上市。
梯次培育
增强企业原动力
3月18日，德州联合石油科技股份有限公司收到中国石化的业绩证明：该公司生产的耐高温螺杆钻具在中国“深地一号”工程中大显身手，助力顺北油气田84斜井顺利完钻垂深8937.77米，打破亚洲陆上垂深最深千吨井纪录。
“顺北84斜井由中国石化工程院提供定向技术服务，四开井段全程采用了我们自主研发的127型号耐高温螺杆钻具，整个定向过程中经受住了180℃以上高温高压等考验。”该公司董事长程贵华说。顺北84斜井位于塔里木盆地中西部，地下地质构造异常复杂，具有世界罕见的超深、高温、高压等特点，对钻具性能要求极高。为突破核心技术橡胶配方，德州联合石油组建研发团队，产品历经7次创新升级，从最早可经受150℃高温到目前突破180℃以上，成功打破国外技术垄断。
“德州的专精特新企业有着显著优势，他们瞄准某一行业领域，做专做精核心产品，在不同细分市场上独领风骚。”孙洪昌如是评价。在建立专精特新企业三级培育库的基础上，我市出台了《德州市“种子”企业培育计划》，分四级建立联动的“种子库”，每年滚动培育四级“种子”企业100家，其中中试“种子”项目40个，初创型“种子”企业30家，成长型“种子”企业20家，骨干型“种子”企业10家，强化企业全生命周期管理。
实施“育种”计划，前瞻布局优势产业。支持中试基地建设，提升中试平台服务能力，促进科技成果向现实生产力转化，引育一批优势“种子”项目；积极招引一批具有自主知识产权、科技转化能力强的团队前来创业，支持高校院所科研人员携带科技成果来德州开展技术开发和孵化企业。
实施“扶苗”计划，助力企业固本强基。将“种子”企业纳入“企业家素质提升工程”培训范围，根据“种子”企业成长阶段量身定制培训计划；建立“育苗”帮扶导师团，组织“链主”企业、龙头企业、上市公司主要负责人等导师，为“种子”企业提供“一对一”经营指导，帮助企业提升核心竞争力。
实施“强树”计划，增强企业内生动力。鼓励“种子”企业自建或共建高标准实验室、研发中心、技术创新中心，引育高层次人才；将符合上市条件的“种子”企业纳入全市上市后备资源库，帮助企业对接资本市场，积极指导企业上市。
实施“造林”计划，塑造优良产业生态。支持发展天使投资、创业投资、产业投资三类投资基金，形成覆盖企业全生命周期的基金支持体系；强化用地保障，保护知识产权，优化注册登记、项目审批流程，为“种子”企业提供优质、高效政务服务。
智转数改
激活发展新引擎
7月4日，在德城区的德州市立尊焊丝有限公司自动化生产车间里，25台焊丝层绕机器人和56台焊丝生产设备有条不紊地运转，9000平方米的车间仅有17位工人。“我们通过与中科院金属材料研究所合作，开展了无人叉车、层绕机器人等数字化设备研发，实现多工序机器替代人工的智能化车间改造，生产效率较之前提高3倍，用工量减少三分之二，公司发展搭上‘数字化’快车道。”该公司总经理薛海潮介绍。
同立尊焊丝一样感受到“数字赋能”魅力的，还有禹王生态食业有限公司。他们利用物联网、云计算、大数据、5G等技术，打通生产现场的全数据链，生产车间100%的关键设备实现了数据的实时采集及应用集成，质量稳定率提升15%；设备运行数据实时监控，降低因设备故障造成的损失约30%，能源利用率提升5%。
近年来，我市实施数字赋能工程，开展工业智能化升级改造，实施智能工厂（车间）培育工程，引导企业以专业化和精细化为抓手，以特色化发展和市场需求为导向，通过改造升级建设数字化车间、智能制造工厂，提升核心竞争力，并推动发展个性化定制、网络化协同、数字化管理等新业态新模式。同时，培育优秀智能化服务商，面向全市征集优秀服务案例，以典型促转型，满足企业数字化市场需求，解决低端无效“供过于求”与高端有效“供给不足”的错配矛盾。
我市还提高奖补力度，对智能化改造和数字化转型类的技改项目，奖补比提高到5%，最高奖励额度也由300万元提高到500万元；对企业上云项目资金给予项目实际投资额的10%、最高10万元的一次性补助。在山东省率先启动“技改诊断”，通过“规划引领-智能化诊断-要素保障-政策跟进”生态闭环，推动智能化改造向纵深发展。
记者 | 唐晓颖 通讯员 | 李禄超 孟宪红