“在城市养犬管理工作中，公安部门如何依法管理违法养犬行为，如何指导街道社区、物业企业加强小区犬只管理，防范类似事件再次发生？”“公安部门如何加强监管，防范业主信息泄露？如何加大打击力度，确保业主个人信息安全？”11月28日，在四川省第十四届人大常委会第九次会议联组会议上，四川省人大常委会委员、城环资委分党组书记、副主任委员杨晓明提出询问。

四川省公安厅党委委员、副厅长王雄对问题进行了回答。

据了解，近年来，省公安机关认真贯彻落实《四川省物业管理条例》相关管理规定，积极会同有关部门，依法组织开展城市养犬管理工作，取得了一定成效。

强化制度设计。2019年，省公安厅会同四川省农业农村、卫健、市场监管等部门联合下发了《关于进一步加强和改进城市养犬管理工作的意见》，指导各地落实有关部署要求，联合农业农村厅制定《全省重点管理区禁养犬目录》，推动各地划定养犬重点管理区的具体范围。指导各地建立公安报警服务台、数字城管中心、市长热线三方协作机制，明确涉犬类投诉信访件的移交渠道与移交方式，保证有诉必应。

开展专项治理。全省公安机关会同相关部门持续开展养犬执法工作，集中整治各类违法违规养犬乱象。2021年以来，先后开展4次全省犬只底数摸排行动，确保应登尽登。加大对不文明养犬行为整治力度，推动各社区整合网格员、社区或业主（物业）委员会、保安门卫、小区院落自治成员等社会力量，纠正不文明养犬问题，查处违法养犬行为。2022年，全省共查处违法养犬行为和涉犬案件1077起，收容肇事犬149条，流浪犬3818条，处罚养犬人796人。

加强宣传引导。通过“四川公安”公众号和官方微博、“法在身边”等栏目，做好线上宣传和问题解答工作。印制宣传海报，在各居民小区出入口进行张贴；通过各类LED显示屏，滚动播放文明养犬公益广告。同时，发动街道社区、物业管理公司、社区网格员，在各小区业主微信群宣传犬只管理政策规定，营造良好氛围。

强化便民服务。省公安厅将犬只管理服务纳入政务服务事项，推动实现“一网通办”。以绵阳市为示范点，建设“一站式”办理功能的城市养犬管理服务综合信息平台，并在全省范围内推广。目前，全省已有8个市（州）上线运行了“蓉城犬管”“i绵阳”等各类APP或公众号等小程序，极大方便群众在线办理犬只登记业务，有效提升管理服务效能。

针对人像信息及人口基础信息管理，王雄表示，这是公安机关法定职责。为确保居民个人信息安全，落实《四川省物业管理条例》要求，省公安机关采取了以下措施：

强化主动主导。全面普遍实行了以人脸识别验证小区业主身份、驱动门禁开启的小区智慧管理模式，省公安机关变被动监管为主动主导，牵头制订了“省级智慧平安小区”建设技术标准，要求承接商、小区物管采取“外网拍摄+内网比对”方式、“脱敏信息+人员照片”模式建设应用，不在前端保存业主个人信息，严禁超范围采集业主个人信息，业主数据全部存储在公安内网，确保绝对安全。

强化网络监管。按照网络安全等级保护2.0标准要求，省公安机关指导督促智慧小区承建商，对人脸识别信息采集、存储等系统做好等级保护备案，定期开展信息系统安全测评，及时整改漏洞隐患。对部分智慧小区安防系统，还进行了重点攻防测试。对违反信息安全的开展调查，将违规企业加入黑名单。2022年以来，省公安机关发现并整改相关信息系统安全漏洞隐患3000余个。

强化日常监督。省公安机关部署开展小区（院落）基础信息排查工作，对全省小区物业安全责任人、保安、智慧小区承建商等物业服务信息进行了全面登记。对于小区安防系统应用，常态化开展执法监督检查，督促运营主体落实法律法规要求，确保居民个人信息采集、管理、应用合法合规。同时，依托“双随机、一公开”联合检查机制，会同住建、市场监管等部门，每年定期对物业服务企业安全防范工作开展重点监督检查。

强化打击整治。对利用小区安防系统恶意窃取公民个人信息、非法侵入控制买卖网络摄像头偷窥权限、网上非法倒卖公民个人信息等行业乱象，省公安机关依法从重打击。2022年以来，开展系列专项行动，查处违法违规采集公民个人信息行政案件1500余件，侦查打击侵犯公民个人信息类案件500余件，有力打击涉公民个人信息违法犯罪行为。

强化宣传引导。省公安机关联合社区等基层组织，就小区人脸识别等监控设施设备的相关政策法规，通过发放资料、座谈交流、答疑解惑等方式进行宣讲，教育引导群众提高个人信息保护意识。对于查处打击的侵犯公民个人信息类案件宣传通报，营造高压整治侵犯公民个人信息违法犯罪行为的良好舆论氛围。（记者 何佳欣）