目前，台山已成立业委会的住宅小区占全市住宅小区的79.57%。

“今年，我有了一个新身份，作为小区业委会主任，我的肩上又多了一份责任。”蔡立荣是台城街道美嘉华庭住宅小区业委会主任，每天在小区休闲散步时，他都会安排时间和邻居聊一聊，一方面增进邻里感情，另一方面收集业主对小区管理的意见建议，更好地建设自己的家园。

随着经济社会高质量发展，城镇化不断加快，如今，台山住宅小区林立，居住人口众多，群众诉求多样。台山市坚持党建引领，大力推进住宅小区业委会组建工作。目前，台山市共有住宅小区93个，已成立业委会的74个，占全市住宅小区79.57%。通过搭建居民自我管理、维护业主权益、建设和谐家园的重要平台，台山市持续探索住宅小区治理新模式，打通服务群众“最后一公里”，全面提升城市基层治理水平。

文/图 江门日报记者 陈素敏 通讯员 台组宣

党建引领 破解“成立难”

“我们社区有10个住宅小区已组建了业委会，搭建了业主与物业服务企业之间的沟通桥梁，有效化解小区的内部矛盾。”台城街道侨光社区是去年6月新成立的社区，仅用一年时间，社区内大部分住宅小区已成立了业委会，侨光社区党总支书记、居委会主任李娟娟认为，以党建为核心，党和政府大力加强对业委会组建的指引，成功破解了业委会“成立难”。

台城街道分布着不同类型的住宅小区，是台山市住宅小区业委会组建工作的“主战场”。台城街道制定了业委会组建工作任务清单，采取驻点领导包片联系、一小区一工作组包干的指导模式，即由1名驻点领导、1名驻点干部、1名社区网格员指导一个住宅小区开展业委会组建工作。同时，台城街道组织社区驻点干部、社区党组织书记、社区网格员进行培训，专题学习《江门市住房和城乡建设局关于首次成立业主大会和业主委员会工作指引》等文件，熟悉业委会组建工作程序，让街道和社区工作人员真正吃透政策、把准工作流程。

业委会代表和维护物业管理服务区域内全体业主在物业服务活动中的合法权益，要想顺利推动业委会成立，就要让更多业主认识和了解业委会。“网格员深入小区进行宣传，采取张贴海报、上门入户、面对面解读等方式，尤其是小区党支部联动志愿楼长发挥人熟地熟优势，广泛宣传成立业委会的积极意义和重要作用，全面征求居民的意见建议和推荐人选。”台城街道金星社区党总支副书记黄嫣薇说，在宣传过程中，遇到的最大困难是业主对业委会的认识不足，认为没有成立业委会的必要性。在盛世华府、保利公馆住宅小区，社区与小区党组织书记召集小区党员进行工作动员，先把小区党员思想工作做通，再通过党员带动亲属和邻居参与业委会组建。此外，充分联动物业服务企业，在小区内张贴业委会宣传单张，形成较好的舆论氛围。“成立业委会是业主‘自治’的表现，不仅能处理好业主与物业服务企业之间的关系，还能凝聚小区力量，更好地维护业主的权益。”黄嫣薇说道。

全力筹备

破解“推进难”

既要稳，又要快。推进业委会组建过程中，条件成熟一个，就组建一个。以美嘉华庭住宅小区为例，从宣传发动到业委会正式成立，前后仅用半年时间。其中最大的原因，是小区业主树立了家园意识和主人翁意识，对业委会这一组织有了深刻的认同。

李娟娟向记者介绍，美嘉华庭是一个常住人口约1230人的10年楼龄住宅小区，过去10年，业主们为了提高小区管理水平，纷纷表达了成立业委会维护业主权益的意向。人心齐，泰山移。在新社区成立后，美嘉华庭住宅小区的热心业主行动起来，到社区咨询了解业委会组建流程，并毛遂自荐业委会候选人。“我们对业委会候选人人选严格把关，在业主大会投票前几天，我们还组织候选人上门向邻居自我介绍，争取邻里的支持，鼓励他们积极配合投票工作，推动业委会的成立。”李娟娟表示，社区党组织严格做好业主大会筹备组组建，业委会候选人人选推荐、民意调查、审核把关，业委会选举、结果公示等工作，做到全流程规范、全过程公开。

一区一策，科学推进，是台山市在推进业委会组建工作坚持的原则。在台城街道侨光社区，海怡雅居住宅小区成立业委会的过程则曲折不少。因缺乏热心业主，小区业委会候选人迟迟未能落实。社区党组织将小区业委会组建动员宣传作为党员干部到居住地报到服务的志愿服务项目、作为联系服务群众的举措，通过多次物色、调查、动员，协调组织业主代表召开座谈会，共商筹备组建业委会事宜，提高业主参与的积极性，最终确定了候选人人选，稳步推进业委会组建工作。

要完成业主委员会组建工作，在业主大会投票阶段，必须经专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与票决。在规模较大的住宅小区，要让这么多业主同时参与，有一定的难度。台城街道金星社区保利公馆住宅小区常住人口约3600人，业主大会召开需要约2400名业主参与投票。对此，金星社区组织网格员提前入户摸底，挨家挨户上门做思想工作，对于常住小区的业主，面对面进行动员；对于常年在外地工作生活的业主，以微信、电话等方式联系，让他们以委托投票等方式，参与业委会组建环节。最终，保利公馆业委会顺利成立。

多元共治

破解“运作难”

选好“带头人”，才能理顺小区里的大小事。业委会陆续成立后，着手研究、分析、处理小区的内部管理问题。

台城街道合新社区龙兴苑住宅小区常住人口约400人，小区业委会通过建章立制、规范运行，积极发挥作用。龙兴苑住宅小区业委会主任梅灿璋表示，根据业主们的意愿，小区由业委会自主管理，也就是小区没有聘请物业服务企业，而是自行制定了例会、财务、档案等各项机制，聘请保安、会计人员进行管理。“业委会成员共有7人，每人各自承担人事、安全、后勤等不同类型的工作。小区内的各类事务都由大家共同商量解决，工作全过程公开，所有账目公开透明，对小区业主没有任何隐瞒。”梅灿璋说，小区内事情杂问题多，要真正把小区当成自己的家园来维护，才能获得业主的信任和支持。

台城街道富城社区源华苑也是一个由业主大会授权业委会自主管理的住宅小区。小区在建设之初，开发商没有配备物业服务企业。业主们住进来后，认为小区楼栋之间有一定的围蔽性，可以进行封闭式管理，提高安全性，便通过组建业委会并授权其聘请保安、加装门禁设备。“源华苑的成功经验影响了同一社区的另一个小区——和谐小区，原来没有人员管理的散楼成为封闭小区，业主的幸福感、安全感得到了大大提升。”富城社区党委书记、居委会主任李成浩说道。

人人参与、人人尽力、人人享有。业委会的组建，改变了小区内的自治风气。不少热心业主、志愿者的积极性被充分调动，参与到小区的管理和公益活动中。

台城街道相关负责人表示：“美好和谐的住宅小区，为业主家庭带来福祉，为社会发展凝心聚力。下一步，我们将以城市‘熟人社区’建设为目标，以党建为引领，在住宅小区播撒邻里情深、自治共享的种子，让基层治理开出更灿烂的花朵。”