2月23日，广东省惠东县第十一届人民代表大会第三次会议召开，县长陈广文在政府工作报告强调：今年，惠东坚持以人民为中心，坚定不移把高质量发展作为首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，用奋进的心态、奔跑的步伐干起来，拼出高质量发展新图景，加快建设山海文明城市。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，规模以上工业增加值增长12%，固定资产投资增长8%以上，社会消费品零售总额增长7%，外贸出口总额增长5%，地方一般公共预算收入增长1%，居民人均可支配收入增长7%，全社会研究与开发经费支出占地区生产总值比重1.2%，城镇新增就业人数、主要污染物排放量、单位地区生产总值能耗等指标完成市下达任务。
坚持制造业当家，力促优势产业发展壮大。严格贯彻“实体经济为本、制造业当家”理念，在大项目、大平台上下功夫，加快构建具有竞争力的现代产业体系；着力提升制造业水平，推动新材料、先进制造、传统制鞋等制造业高质量发展；推动制造业与数字经济深度融合发展，完成粤港澳大湾区（惠州）数据产业园市政设施二期工程，力促润泽一期运营、万国一期和中国移动一期建成，以及4宗大数据项目动工建设；高标准建设千亿产业园，集中资源打造千亿园区，支持宇新总部加快落户，推动8宗项目尽快投产；动工建设“10+1”基础设施项目和11宗已供地项目，建成投产29宗项目；加快建设大湾区清洁能源中心，推动太平岭核电一期加快建设、二期核准动工；加快建设LNG接收站，建成LNG接收站外输管道；提速建设中洞抽水蓄能电站、粤东天然气管网等在建项目，力推港口海上风电二期动工并投产；加强对平海电厂等投产项目的跟踪服务，推动平海电厂二期（天然气发电）建设。推动各类资源向工业倾斜，支持新能源项目对工业园区“直供电”，引导土地、砂石、金融等资源往大项目大平台集聚。强力推动招商引资提质增效，多频次开展驻点招商、产业链招商、以商引商、乡贤引商，招引一批“链主型、科技型、税源型”产业项目；瞄准新能源、新材料、海洋经济等产业链条上的空白点和关键点，加强与深圳及深汕特别合作区的对接合作，精准延链补链强链；高质量发展全域旅游，深化“旅游+”产业融合，完善智慧旅游平台，构建多元旅游产品体系；加快推进巽寮、港口公共服务设施建设，优化升级双月湾观景台等景区（点），推动巽寮国家级旅游度假区、高潭“东江红都”国家AAAA级旅游景区、南湖公园AAA级景区创建，启动建设九龙峰水都旅游度假村、巽寮冰雪荣耀之城等项目；有序发展大户外、森林康养、高端滨海康养等“旅游+健康”产业。
稳住经济基本盘，力促经济运行在合理区间。积极扩大有效投资，跟踪服务好89宗年度重点项目，完成年度投资额289亿元以上；充分挖掘消费潜力，以国家级电子商务进农村综合示范项目为抓手，整合电商资源，畅通农特产品上行和工业品下行渠道；稳住汽车、家电等大宗消费，提振群众消费信心；探索开展多领域、多元化促销活动，加快文旅等市场回暖；全力“保交楼、保民生、保稳定”，推动房地产市场平稳发展；着力稳外资稳外贸，谋划搭建“外贸转型升级基地数字化集成服务平台”，提供外贸综合服务，推动传统外贸转型跨境电商；争取出台出口信用保险项目扶持措施，扩大出口信保覆盖面，帮助外贸企业抵御风险。
实施科教兴县战略，力促高质量发展动能释放。推动教育均衡发展，启动建设4所学校、完成16宗学校改扩建工程，新增中小学公办优质学位8340个，深入实施“名师工程”，推进集团化办学示范点工作，不断提升教学质量；开展城乡学校结对帮扶，全力缩小城乡区域教育发展差距；推动职业教育提质培优、产教融合，规范发展托育服务，办好继续教育、老年教育和特殊教育；坚持创新驱动发展，实施标准化战略和“品质工程”；用好国家鞋检中心等平台，引领更多企业创新发展；新增20家以上国家高新技术企业、10家省级以上专精特新企业，以及2个市级以上工程研发中心、1个市级企业技术中心；着力夯实人才基础，全面推进“山海人才”工程，培育一批“山海工匠”“山海技师”“青年能手”；科学布局人才驿站，建设县人才服务中心，完善住房、医疗、教育等服务保障，鼓励引导企业建立更多博士、博士后科研工作站和创新实践基地。
持续优化营商环境，力促市场主体提质增量。大力提高行政效能，持续深化“放管服”改革，深化工程建设项目审批制度改革；提升政务服务事项集成化办理水平；推进“无证明城市”创建，加快建设“数字政府”，推动“智慧城市”，推动更多政务服务事项“网上办、就近办、一次办”；提振市场主体信心，营造“亲商、重商、安商、尊商”氛围，让企业在惠东敢闯敢投；培育壮大市场主体，继续深入推进国企改革，支持三大县属国有企业发展壮大，加快建立镇属国有企业；促进产业投资基金落地运营，鼓励优质企业上市挂牌；支持本土优势企业增资扩产；依法保护民营企业权益，鼓励民营企业做强做大；加速鞋业转型升级，发展壮大“惠东女鞋”联盟，注册“惠东女鞋”集体商标，让鞋企走得更稳更远。
抢抓重大发展机遇，力促山海文明城市增色添彩。把握好省实施“百县千镇万村高质量发展工程”机遇，主动参与“双区”建设，深化粤港澳交流合作；力促广汕铁路惠东段通车、惠东站站前广场建成，配合推进深汕高铁、1号公路惠东先行段等项目建设，以及深汕第二高速、河惠汕高速前期工作；全面实施环稔平半岛高速工程；抓好深圳建设全球海洋中心城市机遇，启动建设碧甲港疏港航道和码头，参与开发深惠汕海上客运航线，共同壮大蓝海经济。优化区域发展格局，加快推进“四园两区一节点”规划建设；加快县城扩容提质，高标准规划建设大洲片区，编制白花产业新城规划，落实好九龙峰旅游区空间战略规划，开展好厦深铁路惠东南站、广汕铁路惠东站的周边规划建设；依托各镇资源禀赋，逐步打造一批具有竞争力的专业镇；持续深化东西部协作，打造好“惠心在望”协作品牌；创建全国文明城市，充分发挥“双指挥部”工作机制优势，落实“2023年创建全国县级文明城市行动实施方案”，多举措推进城市更新、精细化治理，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，确保成功创建全国县级文明城市；深入开展全国县城新型城镇化建设示范工作，实施一批补短板强弱项工程，做好国家卫生县城复审工作，不断提升城市品质内涵。大力发展革命老区，全力推进“山区五镇”连片发展，有序建设第二阶段安墩革命老区振兴发展系列项目，配合推进广东东江干部学院提升工程；补齐基础设施短板，动工6宗、通车5宗交通项目，开工4宗、建成4宗市政设施项目；加快建设生活垃圾综合处理三期工程，完善垃圾分类终端处理设施；科学布局电动车充电桩、5G基站；启动建设12个输变电工程，配合建设500千伏粤东中南通道改造、“珠东南”局部网架优化，以及省新增支撑性电源送出“2518”工程；完成白花河防洪排涝治理工程；启动建设蟹洲海堤水文水闸，加快建设西枝江堤防加固工程（三联堤），推进11宗、建成9宗水库除险加固工程。实施高潭宝口供水工程，启动建设稔平半岛供水工程二期。
谱写“三农”新篇章，力促乡村振兴向纵深推进。加快发展现代农业，发展新型农业经营主体，培育“一镇一业、一村一品”乡村产业体系；加强高标准农田建设，落实500亩以上水稻种植大户奖补政策，促进粮食稳产增产；建设4个省级、申报2个市级现代农业产业园，打造3个产业集群项目；推广运用“惠东莲花山茶”公共区域品牌，推动“赤岸蚝”申报国家地理标志产品、“惠东绿棋楠”“惠东仙人茶”申报国家地理标志证明商标；加快建设沉香交易集散中心，建成沉香检测中心，谋划打造国家级海洋牧场；推进美丽乡村建设，提升农村人居环境，完成64个行政村厕所改造；加快建设“四色交融·活力稔山”、白盆珠“山湖毓秀·康养休闲”、铁涌环考洲洋西岸、多祝“双色荟萃·秀美古镇”乡村振兴综合示范带，基本建成白盆珠、梁化三产融合发展示范镇；持续建设“四好农村路”；促进农民持续增收，强化“基地+农户”“公司+农户”等利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益；盘活农村集体资源，力促60%以上村（社区）的集体经营性年收入超过10万元。
提高生态“含绿量”，力促经济发展“含金量”不断增加。加强生态保护修复，推进国土绿化试点示范项目建设，建成沿海防护林4万亩，种植红树林1000亩，积极创建自然保护地建设管理国家示范县，深入开展保护地整合优化预案落地省级示点县工作，规划建设以中华穿山甲、中华秋沙鸭保护为主题的绿美保护地；建设考洲洋、范和湾“美丽海湾”，加强滨海湿地和岸线生态修复；推进污染防治攻坚，实施大气重点减排工程，开展扬尘污染专项整治等行动，确保空气质量稳居全市前列；完成高潭水流域生态环境和万松河流域水环境综合整治，推动2个“国考”断面、1个“市考”断面和2017条支流控制断面水质全面达标；启动县城地下市政基础设施普查，推进35公里管网设施建设，继续提标改造多祝、平海2座污水处理设施；坚持绿色低碳发展，鼓励企业创建绿色工厂、开发绿色产品，引导有条件的园区创建绿色示范园区，推进绿色社区创建，提高绿色交通出行率，让绿色理念更加深入人心。
发展社会民生事业，力促人民生活品质稳步提升。持续提高就业质量，实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三大工程，推行退役军人现代学徒制，促进高校毕业生、就业困难人员、社戒社康人员等群体就业创业，保障农民工合法权益；兜牢社会保障底线，落实兜底民生服务社会工作“双百工程”，进一步完善养老服务体系，推动中小微企业职工等人群参加失业保险，持续扩大住房保障覆盖面；守护人民生命健康，落实新阶段防疫措施，做到保健康、防重症；启用县中医院新院区，完成县荣超公立医院新建、增光卫生院升级改造和巽寮卫生院迁建，加快建设县慢性病防治站等5宗在建医疗卫生项目；做好国家基本公共卫生服务项目绩效迎考工作，确保紧密型医共体考核达标；开展“六位一体”中医全科服务，引进医疗卫生领军人才和紧缺人才；全面发展文体事业，推动乡村“复兴少年宫”全国试点通过考核验收，推进三官坑窑址考古挖掘，修缮一批文保单位，规划建设县体育公园，建成50个自然村农民体育健身工程；组织大型群众性体育活动；深入推进社会治理，深化派出所警务勤务和网上网下合成作战机制改革；全面铺开“无毒示范”创建工作，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪行为。深入开展“八五”普法；加强未成年人保护和预防犯罪工作；推进“智慧矫正”、智慧海防建设，建立“六全”反走私反偷渡综合治理体系，完善“四管三支撑”工作机制；树牢大安全大应急观念，落实省“一盘棋”应急响应和重大突发事件“四个一”应急处置等制度机制，实施重点行业领域安全生产和消防安全专项整治，加强镇级应急救援队伍和农村应急广播系统建设，完成高潭镇“8·30”洪水淹没线以下村庄安全处置工作；推动省级食品安全示范县创建通过终评验收。打击金融违法犯罪，维护金融安全稳定；持续开展“无违建镇（街）”创建工作，健全信访保障机制。
与此同时，加强政府自身建设，力促政府服务能力提升，始终牢记“三个务必”，以依法治县为统领，持续提升履职能力和治理效能，打造人民满意的服务型政府。（蒋波 王丁全 叶盈华 郭锦威）