中国基金报 赵心怡

近日，中国基金报记者从来伊份方面获悉，全国政协委员、来伊份公司总裁郁瑞芬为今年全国两会带来4份提案、2份社情民意，其中3份是关于民营经济。

郁瑞芬指出，民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。基于此，郁瑞芬从行之有效的法律制度、引导企业家参政议政、政务服务改革和点燃企业家精神四个角度进行了提案。

“今年我的提案是在去年振兴民营经济提案的基础上进一步深化。在这个时代，我们要自我点燃企业家精神，我们要更自驱的服务社会。”郁瑞芬表示。   

郁瑞芬还关注到，近年来，伴随着线上线下以低价格为导向的激烈竞争，动摇了食品连锁经营行业赖以生存的公平竞争环境。

在她看来，食品零售是最贴近老百姓的消费市场，也是最直接体现消费信心的领域，应从引导开店布局、鼓励“企业家精神”、规范特许加盟市场、曝光违法典型案例、优化融资环境等多方面进行规范。

点燃企业家精神

助力高质量发展

郁瑞芬指出，民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。

为点燃企业家精神，更好发挥企业家作用，促进民营经济更加有力地推动中国经济高质量发展，郁瑞芬建议，以行之有效的法律制度，进一步提振民营经济和市场信心。在制定规则、推出制度时，应以企业需求为导向，以企业满意为目标，聚焦依法保护民营企业产权和企业家权益、公平参与市场竞争、平等使用生产要素、公平执法公正司法等民营企业核心关切。

她同时提到，需正确看待民营经济人士通过合法合规经营获得的财富，对民营经济人士合法经营中出现的失误失败给予理解、宽容、帮助，让广大民营企业家能切实放下包袱去干，放开手脚去闯。

此外，郁瑞芬还建议，要积极引导和吸纳更多优秀企业家有序参政议政。让更多企业家有机会参政议政，减少企业与政策之间的“温差”，扩大沟通交流和借力发展的平台。让企业家既懂市场也懂政治，既享政策红利也享精神洗礼。   

郁瑞芬在提案中还指出，应研究、实施更多“一网一门一次一窗”政务服务改革。让企业感受到最大限度便利，有效提升企业家的获得感、激发了加快发展数智化的新质生产力。

点燃企业家精神方面，郁瑞芬指出，企业家精神已纳入“中国特色社会主义新时代中国共产党人的精神谱系”，应进一步加强对优秀企业家先进事迹、加快建设世界一流企业的宣传报道，凝聚弘扬企业家精神的正能量，增强企业家的荣誉感和社会价值感。

推动食品连锁经营行业健康有序发展

2023年我国社零总额超47.1万亿元，同比增长7.2%；其中，线下实体商业零售（含餐饮）贡献超31万亿，同比增长6.5%，依旧是终端消费主场景、经济增长主动力。

郁瑞芬表示，食品连锁经营企业大多是各产业链主导品牌，在统筹供应链、带动生产链、优化供给侧、推动新增长、解决零散就业和改善服务质量等方面发挥着重要作用。

但郁瑞芬发现，近年伴随着线上线下以低价格为导向的激烈竞争，动摇了食品连锁经营行业赖以生存的公平竞争环境，例如无序开店、低价倾销、资金风险等。

基于此，她从以下五点进行了建议：

一、引导开店科学布局。从源头介入加强引导，避免行业造成无序投资和社会资源浪费。

二、鼓励“企业家精神”。政府层面加强“企业家精神”宣导，培育企业在爱国、创新、诚信、社会责任和国际视野等方面的思想认识。

三、规范特许加盟市场。根据相关要求，严厉打击非法开放加盟、违规收取加盟费、大规模翻牌及利用广告实施欺骗、误导行为等恶意竞争手段。

四、曝光价格违法典型案例。严格执行反垄断法，规范头部企业的投资和并购行为，预防垄断行为侵犯供应商和消费者权益；对有价格违法线索的案件进行立案，通过曝光典型违法案例规范行业公平竞争营商环境。

五、优化融资环境。进一步出台对市场信誉高的食品连锁经营企业金融政策，提高企业融资能力和水平，鼓励优秀食品连锁经营企业融资、贷款和上市。