东莞市南城商务区北部学校

自由开阔的活动空间，规划清晰的运动场地，伴随着琅琅读书声，走进东莞市南城商务区北部学校（以下简称“北部学校”），位于教学楼四楼的露天运动场格外亮眼。

“我们在不改变校园整体面积的前提下，拓宽了学生的运动空间。”望着阳光下孩子们自由奔跑的身影，北部学校校长朱亚骏感慨万千。在市中心CBD位置，北部学校利用有限空间全力打造高规格的体育馆和运动场。

一直以来，在家门口上好学校是众多家庭的期盼。随着城区常住人口快速增长，义务教育学位供需压力持续增加，为满足人民群众对优质教育资源的需求，东莞市委市政府克服经济压力和土地资源紧张等困难，连续第6年把增加公办学位供给作为年度民生实事。

主题教育开展以来，我市深入推进教育扩容提质千日攻坚，通过新建、改扩建、挖潜扩容等方式，新增公办中小学（幼儿园）学位6.7万个，连续四年超额完成年度建设任务，在推动东莞教育高质量发展道路上跑出加速度。

拓展空间

在家门口就读高品质学校

“开学啦！”备受关注的东莞市南城商务区北部学校在今年9月正式启用，家住石竹新花园的李先生带着孩子顺利报上名。“过个马路就到学校，很方便，不用担心会堵车。”李先生说。和他不同的是，不少选择私家车接送孩子的家长在上下班高峰期也并未出现拥堵情况。

原来，该校采用地下接送和校门口接送同步进行的方式避开拥堵。学校建成后，新修整了校门前的人行道，搬迁了计费停车场，有效缓解了交通拥堵问题。

这种充分利用空间的方式在北部学校还体现在多个方面。“我们不仅有室内体育馆，在教学楼四楼还建成了标准的运动场，天气晴朗时，学生们可以在这个运动场自由活动。”朱亚骏介绍，在前期设计和建设中，学校通过科学拓展校园空间，整合多种教育资源，致力于打造一个功能齐全、采光性好、环保度高、实用性强的立体、安全、智能、生态校园环境。

数据显示，东莞市目前常住人口超千万，基础教育在校学生近170万，其中非户籍学生近100万，占比近六成。随着入户人数增加，公办学位需求日益增加，特别是今年作为首批二孩“入学高峰”，小学一年级、初中一年级户籍学生增幅分别超过五成、两成，公办学位供给压力持续增大。

今年，我市深入推进教育扩容提质千日攻坚，通过新建、改扩建、挖潜扩容等方式新增公办中小学（幼儿园）学位6.7万个，连续四年超额完成年度建设任务，顺利完成省下达的学前教育“5083”年度任务，实现全市中小学校学位供需总体平衡、招生入学工作总体平稳有序。

创新发展

探索“以租代建”建设模式

得益于教育扩容提质项目的启动，东莞市商业学校迎来诸多喜人变化。“校舍环境改善，新添置了不少专业设备，学生学习和生活水平提升，学校学科专业发展更上一层楼。”该校总务处主任黄冰琪告诉记者，投资将近1.4亿的两栋新大楼，包括学生教室、实验室、报告厅、学生宿舍等，共新增28个班，1400个学位，赢得了师生家长的一致点赞。

在新一轮高质量教育扩容提质大决战中，东莞多措并举，加强资金筹措力度。市教育局除积极争取财政部门支持外，还通过发行专项债券的方式筹集项目建设资金。

“有了上级部门的支持，我们的建设进度顺利推进。”黄冰琪介绍，市商业学校改扩建项目便是我市获得专项债券支持的8所学校之一。

不仅如此，市教育局还指导园区、镇街将学校建设项目与城市更新相捆绑，通过企业配建学校后移交给政府办学方式，增加学位供给。同时，还鼓励和吸引社会资金捐建学校设施移交给政府办成公办学校。

近日，位于东坑镇角社村信息产业园的东莞市第十二高级中学工地，这里的建设正火热进行，一所优质的公办高中将在不久的将来交付使用。自第二批主题教育开展以来，东莞市教育局不断加大教育投入，以学校扩容为基础，为教育提质持续推进项目建设。

“目前，第十二高级中学已完成灌注桩、地下室基坑支护桩、锚索、冠梁施工，正在进行桩基低应变检测、抽芯检测等工作，一切进度正常。”东坑镇教育管理中心主任丁建斌介绍，学校预计规划66个班，提供3300个学位，确保给在校师生提供一个良好的学习工作环境。

“一直以来，东坑镇没有公办高中，孩子们只能去周边镇街就读。”每每提及此，丁建斌内心就充满了遗憾。“不过，很快，一所高品质的公办高中即将亮相。”丁建斌介绍，在土地资源紧缺的大环境下，东坑镇创新采用“镇建市租市办”模式，在有限的空间，最大限度地优化学校设计和空间布局。融资建设任务由该镇属国有企业东晟集团（原东坑镇经济联合总社）承担，东坑镇政府协调角社村委会，将集体建设用地流转至东晟集团，办理50年非经营性教育规划用地的使用期限，市财政局、市教育局向东坑镇支付租金，并委托东莞市第六高级中学教育集团将其办成市直属学校。龙头驱动，“扩一所、优一所”的蓝图正徐徐展开。

多年来，东莞在各项财政支出中，教育支出连续排在第一位，同时，在推进教育扩容提质项目建设中，不断探索新模式、新路径，让市民“家门口的好学校”越来越多。“而上述这种‘镇建市租市办’的新模式，也得到市教育局、市教育扩容提质千日攻坚行动指挥部的充分认可，达到多方共赢的局面。”丁建斌说。

如今，东莞市教育局正积极探索“以租代建”建设模式，破解土地征收困境，挖掘办学潜力，借助教育，提升城市发展的公共服务、人才和科创支撑水平。

降低门槛

为随迁子女入学“保驾护航”

“很幸运，我们享受到随迁子女政策，女儿今年已顺利在东莞上学了。”近日，东莞外来务工人员王先生告诉记者，自己和爱人从外地来东莞工作多年，本以为会因户口、居住证的问题影响孩子入学，到教育部门咨询后得知，如今东莞降低了随迁子女入学门槛，规范了随迁子女入学条件，落实“以居住证为主要依据”的入学政策，保障了随迁子女入学的权益。

以主题教育为契机，近年来，东莞市不断提高学位供给能力，积极探索随迁子女入学办法，通过出台《东莞市非户籍适龄儿童少年接受义务教育实施办法》《东莞市非户籍适龄儿童少年积分入读公办义务教育学校实施方案》和《东莞市2023年义务教育阶段学校招生入学工作指导意见》等入学政策，破解教育供给侧现实难题，满足人民群众对优质教育的迫切需求。

东莞教育投入一直处于较高水平。数据显示，东莞2023年全年发放民办学位补贴的人数接近104万人次，同比增加14万人次。市镇两级财政合计投入约16亿元。“主题教育开展以来，我们切实推动提升随迁子女入学的服务水平，去年秋季，东莞市教育局积极探索随迁子女入学办法，不断提高全区学位供给能力。”东莞市教育局基础教育与信息化科科长王芳介绍道。

值得一提的是，为让外来务工人员扎根东莞，享受公平而有质量的教育，东莞市教育局采取一系列保障措施，规范随迁子女入学管理，深入推进学位补贴政策，2023年在巩固学位补贴全覆盖的基础上，从秋季起提升民办学位补贴标准，将学位补贴标准全部提升到一档补贴水平，目前小学民办学位补贴提高至5000元/生·学年，初中民办学位补贴提高至6000元/生·学年；规范提升民办学校办学质量，落实公民办学校同步招生、网上报名、民办学校电脑随机派位录取，提升招生入学服务水平，不断为随迁子女入学保驾护航。

接下来，在继续满足人民群众对优质教育资源的需求上，我市还将“多条腿”走路。

市教育局表示，将印发实施《东莞市推进“百县千镇万村高质量发展工程”教育行动方案（2023-2027年）》，以“百县千镇万村高质量发展工程”教育行动为牵引，推动全市教育高质量发展。计划实施百校提升工程，通过优质资源带动、硬件升级改造、优质师资引领、关键项目驱动等方式，推动100所基础薄弱学校成长为群众满意的“家门口”新优质学校。

未来，东莞还将继续深入推进集团化办学，加大集团化办学市级统筹和规划布局，以集团化办学方式，将市优质教育资源有序向薄弱镇街和学校辐射，形成横向联通、纵向贯通、内外互通的集团化办学格局，在切实解决更多东莞外来人员子女教育的后顾之忧的同时，不断扩大优质教育资源覆盖面。

文字：记者 张理萌 见习记者 刘瀚擎 图片：记者 陈栋