2022年12月3日,家住高密市八旬高龄的王女士找到密水街道“周波调解室”负责人诉说:“家里停水一个多月了,日子没法过了……”
原来,王女士22年前与刘先生搭伙过日子,刘先生将回迁安置房分配给了3个儿子,二人住在大儿子的安置房内。2019年刘先生去世后,大儿子以出售该房为由要求王女士搬离并将王女士诉至法院,调解无果后将家中自来水关停。争议焦点为生活补助问题,因双方数额差距较大,多次发生冲突。调解员周波坚持调解群众的事就像解疙瘩,先后经过10多次背靠背调解,巧用算账对比、彼此退让等方法,终于在腊月二十九日达成和解协议,让双方都过了个安稳年。
近年来,高密市坚持和发展新时代“枫桥经验”,践行“脚下有多少泥土,心中就有多少真情”的理念,创新“平安小院”、“三官一律”工作室、“法庭+网格”等工作模式,切实将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态,实现了小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交。
一站式服务搭建“一体化”矛调平台
家住柴沟镇的徐某智与邻居徐某萍因宅基地问题产生矛盾,经多次调解未果,徐某智醉酒后到徐某萍经营的饭店闹事,徐某萍报警。该案在“平安小院”主持下,派出所、司法所和有关部门进行会商,找准矛盾症结,采取现场丈量土地、座谈沟通劝说等形式,最终使双方达成了一致协议,答应和睦相处。
为有力凝聚民心民意,提升乡村治理水平,2020年以来,高密市在柴沟镇试点打造了矛盾纠纷化解平台——“平安小院”,整合综治、派出所、法庭、司法所等12个部门,入驻部门骨干、专业律师、“乡贤”、志愿者等7支队伍,创新“集-分-研-化-评”五步工作法,实现了“一站式服务、一揽子调处、一体化解决”,目前,累计化解矛盾纠纷4235 起,相关做法在《农民日报》、“东方时空”等20余家中央级媒体刊发报道。
心贴心交流开展“零距离”法律服务
2021年1月26日,一位阳光绿城的业主一大早便赶到朝阳街道罗家庄社区,将一面写有“感谢领导们为百姓排忧解难”的锦旗送到工作人员手中,一再表示谢意:“多亏社区领导、业委会主任,帮我们解决了一个大麻烦……”
近年来,罗家庄社区着力打造“三官一律”工作室,警官、法官、检察官、律师与居民零距离接触,深入社区进行普法、答疑、调解等,组建公益律师服务团“坐堂问诊”,为辖区居民提供一站式、便民化、实用性法律服务,让公共法律服务走进群众心里,真正让群众“看得见、摸得着、用得到”。“三官一律”进社区活动开展以来,共宣讲法律知识53次,走访居民566次,解决实际困难91个,现场调处矛盾纠纷12起,真正做到了把矛盾化解在源头、解决在基层。
急群众所急打造“最前沿”化解阵地
柏城镇为推动邻里之间矛盾纠纷化解,以社区网格为区域诉源治理中心,推动司法资源下沉,探索“法庭+网格”模式,按照“3名网格员+1名特约调解员+1名指导法官”配备调解力量,建立网格员初步调解、特约调解员深入调解、指导法官专业调解三级调解模式,实行一站式诉前调解服务。创新利用“互联网+”等信息技术手段,实现网上立案、查询、电子送达等。通过“网格员-特约调解员-人民法庭”分层联络机制,加强诉调衔接,形成了问题诉求预先收集、矛盾调解提前跟进、案件进展即时响应、法律效应全程覆盖的无缝办理流程规范,进入诉讼程序的案件大幅减少,使网格成为排除安全隐患、化解矛盾纠纷、宣传政策法规的前沿阵地。“百诚”柏城网格法庭成立一年来,已提供法律咨询200余次,帮办、代办各类诉求180项,化解居民矛盾纠纷60多件。
网格法庭的创建,是打造诉源治理新格局的成功探索,有效推动了诉源服务和力量下沉,切实助力将矛盾化解在一线、解决在基层,为推进基层社会治理现代化注入坚实法治力量,将基层治理的“最后一公里”变为服务群众的“最美零距离”。
通讯员:王静
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