校园周边环境对学生的成长具有直接影响,不容忽视。净化校园周边环境,不能只停留在口号上,而要落实在行动中。这需要各级各部门认真研究,以法律形式规范各类市场主体行为,并通过整合社会各界的力量,为学校教育教学创造良好的周边环境和社会环境,确保未成年人免受不良影响。
据6月7日《生活报》报道,近期,江苏省无锡市惠山区人民检察院在办理多起未成年人盗窃、聚众斗殴等刑事案件中,发现部分涉案未成年人沉迷购买“一元小彩票”,个别甚至走上违法犯罪道路。6月2日,该院制发检察建议督促行政机关开展专项整改,还未成年人以清朗空间。
这是由检察机关在查处多起未成年人盗窃犯罪案件时,意外发现的线索。“一元小彩票”看似标的不大,但它带给孩子们的行为诱惑、心灵扭曲、价值错位等负面危害却不容小觑。
“一元小彩票”有别于国家正式发行的体育或福利彩票,是由校园周边的文具店、书吧、小卖部等实施的售卖活动。小彩票每张售价1元,外形为图案各异的小卡片,无标准生产商和印制工厂,类似于“刮刮乐”一样的博彩性质,揭开一层后会有一个号码或“谢谢惠顾”字样,购买者根据号码兑换相应奖励,分“现金奖励型”和“玩具奖励型”,只能即买即开,不能从店里带走。
“一元小彩票”标的不大且极具诱惑力,所兑换产品多为孩子们比较喜欢的弹力球、龙珠、陀螺等玩具。“一元小彩票”在相关门店销售火爆,每到放学时段便招来络绎不绝的学生。一些需要花费数十元才能获得的奖品中奖概率较低,更引发孩子们的好奇心和占有欲,有未成年人为获取心仪奖品而不惜花费数百上千元,甚至走上犯罪道路。
发行彩票属国家行为。根据《彩票管理条例》,擅自发行、销售非法彩票构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由公安机关依法给予治安管理处罚;有违法所得的,没收违法所得。“一元小彩票”当属由商家自制的非法私彩,其市场行为理当受到严格监管和相应处罚。这需要从立法层面完善细化法规设计,以便凝聚公安、教育、市场监管等部门合力,齐抓共管,协同共治。
此外,“一元小彩票”也给商家售卖“三无产品”提供了商机。调查中,检察干警除发现弹力球等价值低廉奖品外,还查出含有低俗、暴力、软色情等文字或图片内容的儿童玩具,以及红外线笔、仿真刀具甚至电击棍等“玩具”。这些都会给未成年人安全带来风险。
新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》已正式施行,其中增加了禁止向未成年人销售彩票或者兑付彩票奖金等内容。各职能部门应严格履职,从严执法,切实为未成年人营造洁净、正向、健康的成长空间。(张玉胜)