到群众最需要的地方去

——长沙市开福区深入践行“四下基层”答好“民生答卷”

陈 新  言伟畅

大树扎根大地，方能枝繁叶茂；江海不拒细流，方能成其深；人民群众是推动历史前进的根本动力。

自“走找想促”活动开展以来，长沙市开福区党员干部走进工厂车间、田间地头、校园课堂、居民社区，掌握实情、把脉问诊，问计于民，把“四下基层”等要求贯穿活动全过程，大兴调查研究之风，走好党的群众路线，解决了一批具体问题、推进了一批具体工作。截至目前，已发现问题1391个，已解决1331个，阶段性解决29个，正在解决30个，提交上级解决1个，办结率97.77%，较好实现了“走找想促”活动阶段性目标。

干部沉下去，民心聚起来

调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。

“市容环境问题整治是民生工程，大家要发扬持续作战精神，共同扮靓大城北。” 11月14日下午，开福区委书记罗玉环现场调度东二环捞刀河大桥两厢市容环境整治后，在白霞村召开一场别开生面的屋场会，不设主席台，没有发言席，只有椅子和热茶，干群围坐一圈群策群力，掀起市容环境整治行动热潮。

11月14日下午，开福区委主要领导在白霞村召开一场别开生面的屋场会，以群策群力掀起市容环境整治行动热潮。荣庭芳 摄

苏托垸片区是金霞新城南部腹地、长沙市二环以内唯一未开发的城中村，基础设施匮乏，未通自来水、无截污干管，配套极不完善，城市建设进程缓慢，生态功能亟待完善，脏乱差问题突出。

10月29日，开福区委成立“攻坚三十天 清爽大城北”市容环境整治行动指挥部，相继推出“清爽开福码”及市容环境投诉热线，积极引导和发动群众广泛参与市容环境整治。开福区委区政府主要负责人先后12次带头深入一线督导推进，与群众面对面召开屋场会8次，聚焦堆场整治、菜棚整治、小散乱污企业整治三大重点，推动全区市容环境改善明显。

在开展“走找想促”活动中，开福区着眼于解决民生问题，以“屋场会”“板凳会”形式赴基层社区（村）、企业园区与群众、企业主、基层干部代表进行座谈，变“会场端坐”为“直奔基层”，将企业帮扶会、项目推进会等开到一线、开到现场。同时号召全区各级机关党组织积极开展“承诺践诺”“党员干部到社区”，与群众、服务对象进行深入访谈、调查研究、推动发展。

干部沉下去，民心聚起来。开福区党员干部到社区报到服务群众2857人次，科级及以上干部下基层调研12650余人次，与群众、企业主、基层干部代表进行座谈600余次，征集推动发展“金点子”“好建议”600余个，办理道路“白改黑”、苏托垸片区自来水入户改造、路灯改造、企业用水难、用电电压不稳等意见建议900余条。

把“问题清单”变成“满意清单”

民有所呼，我有所为。

随着城市建设步伐加快、人口的不断增多，鹅秀南、青竹湖、马栏山等片区不同程度存在教育资源不够均衡的问题。

直面老百姓关心的问题，开福区委副书记、区长高伟深入片区和学校了解情况，主动上门邀请上级部门、专家、群众共同座谈、集思广益，对片区学校进一步做好系统布局、长远规划。

目前，福地·雅宾利配套学校项目建设现场如火如荼；保利和光尘樾项目配建学校与青竹湖湘一外国语学校签订了合作办学意向，规划班级54个，计划新增学位2430个；新竹二小改扩建工程预计在2024年8月完成并交付使用，计划新增班级12个、学位540个；保利北中心项目配套小学建设预计2024年8月完成，将新增班级18个、学位810个。同时，开福区还先后引进长沙市四大名校等优质教育资源，推动区域内青竹湖湘一、清水塘等学校集团化办学，不断促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民。

老旧小区如何改造也关系到群众生活环境质量。四方坪街道四方小区建成于2000年左右，建筑面积11.73万平方米，共计25栋1039户。县级领导多次“现场办公”推进该小区提质改造项目，召开居民代表大会10余次，引导人民群众打开话匣子、提出金点子，从而找到解决问题的思路和办法。

“电梯增加了30台，停车位增加了289个，医疗、养老配套设施都增强了，还有了休闲文化广场，真正感谢党和政府的关心！”改造项目进入尾声，小区居民连连点赞。

在推进城镇危旧房屋改造中，开福区充分尊重群众意愿，按照群众提出的项目建设征收、城市更新改造、维修加固排危、拆除重建提质等意向，因地制宜、因户施策，创造性推出“八个一批”改造方式，打造了一批设施齐全、配套完善、环境优美、管理有序的现代化社区，被住建部宣传推介。

潮宗街是长沙市开福区“网红街”，有效车位仅484个，停车难成了潮宗街商户、游客面临的大难题。开福区推出“惠停车”小程序，在湘江大道边增划临时停车泊位，与周边楼盘地下停车场共享，累计释放出4000余个车位，切实为居民游客解决了停车困扰。

“小切口”映射的是“大民生”。开福区全面落实“四下基层”要求，深入开展“走找想促”活动，各级各部门党政领导干部扑下身子、干在一线，听民声、察民情、汇民意、解民忧，累计解决群众急难愁盼问题400余个，办成民生实事1000余项。

用心用情办好利企惠民实事

“我认同结论，事情到此为止。”近日，经过开福区相关部门负责人和第三方调研工作组近9个月的沟通交心、释法明理，龙某签订了息访息诉书。这起历时近11年的信访积案得以妥善解决。

信访工作是反映社情民意的晴雨表，是了解群众期盼的“窗口”，更是检验党政机关践行党的群众路线的重要“试金石”。开福区深入践行“四下基层”，探索创新信访工作模式，区“四大家”领导牵头，下沉街道密集约访，全区县级领导包案212件重点信访事项，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，下沉接访488人次，并引入“两代表一委员”“五老”、开福好人、社会贤达、律师、心理咨询师等社会力量，成立开福区信访积案化解第三方调研工作组专家库，全方位参与矛盾化解工作，有效化解信访积案43件。

“四下基层”下的是“基层”，办的是“实事”，促的是“发展”。开福区聚焦产业发展、乡村振兴、生态环保、营商环境等重点难点工作，由县级领导挂帅，在“一线”集结近千名“精兵强将”当好“施工队长”，深入实施主导产业产业链招商、营商环境创优、金霞新城建设等15个专项行动。

某航空项目是开福区争取的重大项目，然而，前期办公场地、生产厂房选址、测试生产基地地块选址等问题未定，牵动着客商的心。

企业有诉求，件件有落实。开福区经过调研，从客商的角度出发，提供20多套方案供选择，以项目方的满意为终极目标，确定最适合、最满意的选址方案。在办公场地方面，为给项目方创造舒适宜人办公环境，开福区将区农业农村局和退役军人事务局原办公用房3天内腾空，15天内装修改造到位，达到拎包入驻条件。在交通出行方面，在院外协调落实共享电动车停放点，为项目前期入驻团队提供交通便利。

奔着问题去、盯着难题改、向着实效求，用心用情办好利企惠民实事。开福区有效整合部门资源，成立大招商联合党委，建立区园大招商工作专班，有效招引重点产业项目202个。在引进航天一院湖南分院过程中，聚焦项目所需，将青竹湖湖心岛打造成精致的研发办公场所。在着力打造“长沙·开福科创谷”中，结合“走找想促”活动深入相关街道和部门摸清资源底数、钻研政策业务，并派代表团赴合肥“科大硅谷”深度考察学习，因地制宜探索适合开福实际的工作举措，为高质量发展注入新动能。

当前，开福区聚焦实现“三高四新”美好蓝图，奔跑在“建设大城北 实现新跨越”大道上，前景光辉灿烂，但路途不可能一帆风顺。躬逢其盛，该怎么办？走啊，到群众最需要的地方去，共同书写更加美好的未来！