问需于民、问计于民，民生福祉无小事，一枝一叶总关情。服务群众的基层组织，脚踏实地地守住家园护航平安，才能为辖区群众带来实实在在的安全感、幸福感。今天武汉市公安局东湖生态旅游风景区分局景园社区民警邱爽、辅警许涛、东湖景园社区书记陈保娣 讲述积极探索“警社共治”社区治理模式，共创和谐“景园”的工作故事。

邱 爽

2009年参加工作至今，先后从事过特警、刑警，半年前转岗到景园担任社区民警，目前主要负责管理东湖景园社区的各项公安工作，曾连续三年被授予“全市优秀公务员”、连续六年市局嘉奖、荣立三等功一次。

许 涛

2019年8月加入公安队伍，派出所工作以来，因调解能力出众，调解矛盾百余起，到社区后参与调解矛盾纠纷50余次，化解矛盾纠纷50余次，满意度100%。获赠锦旗6面。

陈保娣

东湖景园社区党委书记、居委会主任。2018年被评为武汉市三八红旗手，2021年被评为武汉市“优秀议事女能人”。其所在的东湖景园社区2017年被武汉市总工会评为先进户外职工爱心驿站；多次被武汉市爱国卫生运动委员会评为无烟单位、武汉市健康示范社区；2020年被武汉市东湖生态旅游风景区工作委员会授予先进基层党组织；2020年被评为省级农家书屋；2021年被武汉市委授予全市先进基层党组织称号。

最美社区工作者

东湖景园社区地处东湖之滨，位于东湖生态旅游风景区欢乐大道86号，是由最初的渔光村，撤村建居而成立的，也是武汉市拆迁还建房规模最大的一个小区，总户数有7675户，而且作为一个拆迁还建商住小区，其常住人口仅有三分之一左右，流动人口占三分之二，目前居住人口约一万九千多人，小区内部人员构成也十分复杂，这就为社区的治安工作带来了很大的压力。在这半年多的时间里，在我们景园警务团队和社区工作人员的共同努力下，社区内有效刑事治安类警情下降明显。

半年前，刑侦民警的邱警官转型为社区民警，主动请缨到东湖景园社区工作。面对复杂的治安环境，他开始探索适合这个社区的警务工作模式。

从渔光村到如今的健康示范社区，离不开社区工作者的多年如一日的努力和付出。陈保娣在14年前，就已经在社区工作了。

十四年前，陈保娣那时是以一名村部工作者开始接触基层工作，2009年被应聘到渔光村参加城中村改造工作，2015年上级部门决定在东湖景园小区成立社区后，被推荐任命为东湖景园社区负责人到9月份的正式换届选举，被正式推选为社区书记、主任至今。

在社区工作，上任后的首要任务是什么？“在社区工作的第一个挑战是当时生活垃圾集中堆放在居民楼后，影响居民生活。面对如此恶劣的社区环境和条件，我感觉到自己肩上的担子非常沉重，开发商遗留积累下来的问题要想一下子改变确实很困难。为此，一方面我带领“两委成员”在走进楼栋、入户走访,跟居民面对面,倾听居民的心声、汲取民智民策、汇总意见和想法。一方面不断敦促物业公司拖走垃圾，并做好消毒清洗的工作。在前后不到10天的时间，社区将居民们头痛的问题解决了，因此真正了解社区工作就是围绕群众关心关注的“急难愁盼”问题，将“等群众上门”变“送服务上门”，把“群众要办”转变为“为群众办”，真心实意为群众办好事、办实事。”陈保娣说。

社区干部更需要扮演“公共服务提供者”的角色，只有沉下心来，一次次上门，一次次沟通交流，才能协调开展各类活动，解决好纠纷矛盾。能够感觉到陈保娣在东湖景园社区工作十多年来，是带着一种为社区居民办实事的情怀在工作。

陈保娣刚到社区的时候，工资非常低，就觉得离家近，照顾孩子和家庭可以兼顾，还可以体现自己的价值。与社区居民开始打交道时，有苦有泪，面对压力、委屈，陈保娣学会了调节好自己内心，比如每天早上会在小区绿道练习瑜伽，释放压力、调节心情后再投入工作，时间长了也品出其中的甜与乐。

陈保娣说，女儿在高考完后，与她谈心时，问道“妈妈，你是不是特别热爱这份工作呀？”我问她，“为什么这样问”，她说“我马上要上大学了，有一个对工作的看法和想法。热爱一份工作，是非常执着的，吃饭在想，睡觉在想，走路也在想，反正就是到了一份偏执的境界才真正的叫热爱。”我听了很庆幸我选择了这份工作，让孩子耳濡目染之下，有这样看待工作的积极态度，今年以来，社区也迎来很多新变化，也坚信社区会不断加强统筹协调发展和城市品位的提升。

从村落到繁华都市，是城市发展的缩影，见证这样的巨变，如今有机会能成为管理者、服务者，通过自己脚踏实地的工作，为社区居民带来实际的改变，也是一种莫大的殊荣。邱爽从小在东湖听涛辖区长大，见证了东湖听涛辖区这些年的发展与变迁，带着对东湖听涛地域的情怀来管理东湖景园辖区让我真切的感受到家的归宿感，真心真情去管理保护东湖景园一方平安。

公安工作实行的是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的工作路线，本着全心全意为群众服务的宗旨，尽心尽力去帮助身边需要帮助的居民，这也是我们社区民警日常工作的初心。

邱爽说，与以前在刑侦以“打击”主要工作重心不同，“防”才是社区警务工作的主旋律，从以前最锋利的矛，转变成现在最坚硬的盾的工作理念。刚到社区时，面对东湖景园复杂的各种情况，和工作重心的转变，我一度不知该从何下手，但随着我开始与社区工作人员接触，与社区群众打交道，慢慢的，一个立体而又形象的东湖景园蓝图开始在我脑海中呈现出来。通过和群众的交流，我对景园的了解越来越多，对于日常工作的开展也愈发的得心应手，发挥自己从小在这里土生土长的人熟地熟的天然优势，当看到东湖景园的警情数下降明显时，当每天下班时看着景园万家灯火时，一天的疲惫总会一扫而空，一股豪情壮志和成就感总是会涌上心头。

警社联动促和谐

邱警官上任管理东湖景园社区的各项公安工作以来，以创建“枫桥式派出所”为牵引，把群众“急难愁盼”、安危冷暖时刻放在心上、抓在手上，积极探索警社联动社会治理新模式。

一是党建引领。加强警务室、社区、和小区物业三方的联动，将这三股力量形成一股合力，形成以有事一起议、办法一起想、工作一起干的总体工作思路，去更好的落实辖区内的各项工作。下一步，作为社区副书记，进一步发挥落实“警社”结合的关键作用，进一步的加强“警社”融合，加大共建的力度。从而形成“三互”的良好局面，即：互通流动人员信息、互助重点人员管控、互爱相守老弱残障特难户人员的工作模式。

二是发挥社区团队力量。充分践行共同缔造理念，打造社区新警务工作团队。(1)社区网格团队以社区网格员为主体，楼栋长、楼层长为辅助建立了社区服务队，这使我社区“一标三实”流动人员信息更新更及时，网格群中居民反映的问题更快的被收集整理，社区里一些与居民生活相关的通知也下发更及时。(2)辖区保安巡逻团队配合警务室团队的治安巡逻工作排查小区内的安全隐患，维护小区的一方平安。（3）平安东湖自愿者巡逻团队，构建主体由本小区原住居民组成，发挥对小区地理人员情况熟悉，对业主情况了解的天然优势，在小区巡逻时见事管事，解决邻里之间的矛盾纠纷。（4）外卖小哥提现团队，为违法犯罪案情警情提供线索，是我们警务团队中打击犯罪的一支很重要的团队，他们就是我们的“千里眼，顺风耳”（5）同时我们还建立了“管得宽”巡逻队、“尖板眼”调解队和“岔巴子”宣传队。这都充分的发动起了社区里一些热心群众的力量，充分的践行了共治共管、共建共享的新理念。

据了解，邱警官能在短时间迅速找准适合景园社区的警务工作新模式及警务团队理念还得益于他多年刑侦工作经验。近两年，他成功处理60多起纠纷，调解成功率达100%。他的工作获得了群众的信任和同事的尊重，东湖“调解哥”的称号也逐渐在美丽的东湖畔传开。群众矛盾纠纷调解是一项极具耐心细心的工作，跟随邱警官工作多年的许警官也颇有心得。

许涛2019年8月加入警队，刚开始接触警务工作时就发现警务工作真的是很忙，要学怎么接求助电话，还要学做笔录，调解纠纷，还有涉及到治安案件的一些受案，协助民警调查办案等，每一件工作都没那么简单，所以学习了一年才感觉自己像一名辅警，许涛说，要感谢我们邱警官的帮助，是他教会了作为辅警的必备且是我引以为傲的技能，就是纠纷调解。

许涛介绍了参与到目前为止最艰难，当然也最有成就感的一次调解：社区一房东二房东还有11位租户之间的纠纷，二房东未及时交付房租给一房东，一房东驱赶11位租户，租户要二房东退钱，二房东又没钱，成为一个死循环，13个人在调解室吵的不可开交，经过3个小时的耐心倾听，许涛把他们每个人的诉求记在本子上，有针对性的解决问题，快到期有退房意愿的，房费退的少的，归一类，有长期居住需求的归一类，二房东也没钱退，只好写欠条的方式给愿意退房的租户，然后给一房东写下欠条和保证书，保证在多少天内补上欠款，许涛将欠条的作用讲给所有人听完后，终于平息了大家的怒气，依次退场，事后，二房东也及时补上了所有欠款，拿回了借条，完美解决此事。从那以后许涛就开始喜欢上调解工作。

很多调解误区就是先入为主，听了一个开头就武断的判断结局，事实上是对双方的不负责任行为，也不能得到双方的认可，非常容易调解失败。

邱警官告诉许涛，调解是一个需要耐心的工作，一定要耐心的听完对方的倾述，从他们话语中找到关键的信息，拼凑成一个完整的事件经过，找到问题的关键点才能做出正确的判断。当然，这是最主要的，调解过程中，还有很多方法技巧，让双方满意，也提升调解效率，让刑侦案件及时转化为治安案件。

警务前移，打通了派出所与街办各部门在社区服务治理中沟通不畅、信息共享不及时的壁障，而新的警务模式和新的警务团队管理理念的强强联合，着力打造“警社联动共治、警网一体”，创新警社共治共融的新局面。

渐渐“长大”的社区警务室

据了解，东湖景园社区所辖的东湖景园小区是还建小区，居住面积大，人员基数大，人口密度高，基础设施的建设较为薄弱，由于小区缺少必要的门禁系统，外来流动人员可以随意进出，给小区环境治理和安全保障带来了极大的挑战。

2023年2月份，东湖风景区公安分局以建设平安社区，不断增强居民安全感、获得感、幸福感为目标，积极加入到东湖景园社区的“共同缔造”项目中来，以东湖景园B区为试点安装B区大门智慧社区门禁系统。智慧小区技术防控系统在逐步完善，在安装过程中，社区负责向小区居民宣传介绍门禁系统项目，引导居民积极响应，指导居民具体的操作办法；东湖风景区公安分局负责门禁系统硬件及技术支持、信息数据管理和项目进度推进；警务室负责采集信息数据，负责门禁系统的现场维护。小区出入口完成改造，带门禁系统的全新大门，让居民住得更安心、更舒心，得到了大家的一致好评。

“警社联动”不仅有效缓解了警力紧张，还能及时发现问题，妥善处理矛盾。比如精障人员救治救助工作，不仅仅是一个家庭的“家事”，更是需要警社共同配合。今年3月，居住在东湖景园小区的黄某突然发病，突然言谈举止怪异，接到通知，社区立即安排工作人员，陈书记立即联系警务室前往现场，将黄某送往武东医院进行鉴定。黄某父母年迈行动不便、姐姐因家庭矛盾多年未与其来往，均不愿管他。社区多次与我们上门与家人沟通，黄某的父亲最终同意申请委托政府部门将黄某收入院治疗。现在黄某安置在武东医院进行精神治疗，治疗费用是社区代办向政府申请开通绿色通道支付，生活费用由公安部门垫支。

社区民警是警社共治的“指导员”也是“战斗员”。从独唱到合唱，从单打独斗到共同缔造，这样的警务工作变化是时代发展的需要，只有整合团结辖区社会各行各业的力量和资源，才能真正形成人人参与、人人有责，人人尽责的社会治理共同体。

撰稿 钱嬿冰 邱爽 许涛 陈保娣

特别鸣谢

武汉市公安局政治部宣传处

武汉市公安局东湖生态旅游风景区分局