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【全国法治媒体宁夏采访行】宁夏中卫中宁检察:专项监督助力“中宁枸杞”茁壮“成长”

日期: 来源:山东法制报收集编辑:山东法制报

 “我们的产品有认证,包装、质量都没问题,放心买!”在中宁县一家枸杞经营店,店主向游客推销今年的新枸杞。不久前,中宁县检察院对办理的“中宁枸杞”品牌保护行政公益诉讼案整治效果进行“回头看”时,发现虚假宣传、违规包装等枸杞销售市场乱象得到有效整治,经营户和消费者均反馈良好。

  “中宁枸杞”是国家地理标志农产品,也是当地特色支柱产业。但近年来,“中宁枸杞”却遭遇“傍名牌”困扰,线上线下销售各种中宁枸杞让消费者真假难辨,“中宁枸杞”品牌信誉和果农利益受损。中宁县检察院积极参与当地乡村振兴,通过公益诉讼等多种形式履职,从推动前端市场治理到助力维护品牌进行创新探索,用检察力量为“中宁枸杞”织出一张保护网。

净化销售市场,保护“中宁枸杞”品牌

  “头茬枸杞产量较低,且现在已经过了上市时间,此时卖头茬枸杞与时令不符。” 中宁县检察院党组书记、检察长张月玲说。2022年8月,中宁县检察院在开展食品安全专项监督活动中发现这样一条线索,决定就“中宁枸杞”部署开展品牌保护公益诉讼专项检察监督。

  中宁县检察院立即向该县市场监督管理局制发磋商函,建议规范枸杞生产许可制度,加强对“中宁枸杞”品牌保护所涉证明商标、地理商标等的使用管理,严格落实“中宁枸杞”包装物的审核备案,并全面开展巡查检查和违规整治。该院会同市场监管局对重点领域、重点对象实施重点打击,彻底解决商标侵权等问题,净化市场环境。同时加大对农贸市场、大型商超、网络交易平台销售“中宁枸杞”商户商标使用情况检查,重点检查经授权但销售非“中宁枸杞”产品及以次充好者,并核查进货渠道、商标许可使用协议、地理标志专用标志矢量图以及商品包装物商标印制是否规范、广告宣传是否规范等。

  通过专项整治,市场监管部门共组织开展枸杞质量安全监测341批次,现场检查各类经营主体483户,对11家经营户存在的17处包装物标识标签瑕疵问题进行现场提示并责令限期整改。立案查处9起,收缴罚款6.3万余元,查扣问题枸杞230千克,收缴违规包装物1万余只。办理消费者投诉等185件,为消费者挽回经济损失8.3万元,枸杞销售市场得到有效净化。

优化营商环境,织牢“中宁枸杞”保护网

  “专项整治力度大、成效明显,但只能算‘亡羊补牢’。品牌声誉、消费者权益、枸杞种植农户、枸杞生产企业权益已经受到了损害。”张月玲表示。如何前置保护,从源头起步,全程护航枸杞产业发展,让“中宁枸杞”更好释放品牌价值,成为中宁县检察院关注点。

  围绕“中宁枸杞”品牌保护,中宁县检察院开展“共商、共谈、共护”专题调研活动。检察院干警先后走访相关职能单位、企业,了解当前“中宁枸杞”品牌保护发展和保护现状,倾听各企业在枸杞生产、加工、销售等方面遇到的困难和品牌保护等方面的司法需求。通过组织召开座谈会,与中宁县枸杞产业发展服务中心、市场监督管理局、枸杞产业协会及各企业代表面对面畅谈交流,更多了解企业法治需求,答疑企业涉法涉诉的难点、堵点问题,征求对检察工作的意见和建议,共商互建执法司法协作、检企互动等工作机制。

  去年7月,中宁县检察院与中宁县枸杞产业发展服务中心建立“中宁枸杞”品牌联合保护工作机制。聚焦推进品牌保护“一站式”服务,指定专人负责日常工作联系和品牌保护相关工作。同时推动“行政+检察+行业+企业”工作机制,共同织牢“中宁枸杞”品牌保护网。还与县市场监督管理局、县枸杞产业发展服务中心会签《关于强化“中宁枸杞”品牌保护工作中协作配合的实施方案》,建立联席会议、线索双向移送、重大案件研商、专项联合检查等常态化工作衔接机制,实现品牌保护动态监督。

  今年4月,中宁县检察院知识产权办案小组成立,开始探索建立多元化打击与一体化保护治理模式,持续打击侵害“中宁枸杞”品牌犯罪,综合运用检察建议堵塞监管漏洞、强化监管质效。同步监督、集中查阅“中宁枸杞”侵权行政执法案件,推动甄别有价值的刑事案件线索,监督行政机关依法移送公安机关。加强对各类市场主体平等保护,深化对涉“中宁枸杞”民企案件的办理力度,并出台“中宁枸杞”品牌保护检察服务十条具体措施,满足多元化需求,提供“一对一”“点餐式”全方位法律服务,优化法治化营商环境,护航涉“中宁枸杞”企业持续健康发展。

记者:马永文 郑颖雪

责编:李思羽

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