主持人语：民生实事项目票决制，实现了从“由上而下”到“由下而上”、从“为民作主”到“由民作主”的转变，是践行全过程人民民主、用制度体系保障人民当家作主的生动体现，为基层民主建设实现民主参与、民主决策、民主监督提供了有效载体，值得点赞和推广。

　　两会在即，笔者从市人大常委会获悉，2022年3月，市人大常委会在总结多年实践经验的基础上，出台了《贵港市人大常委会关于在全市乡镇全面实施民生实事项目票决制的指导意见》（以下简称《指导意见》），推动全市乡镇人大实施民生事项代表票决通过144个民生实事项目，计划总投资近30亿元，主要涉及乡村“五大振兴”方面，惠及人口260多万人。2022年，我市实现乡镇民生实事项目人大代表票决全覆盖。

　　2017年，平南县东华镇开创了全市民生事项人大代表票决制先河，此后，全市乡镇陆续推行这一制度。

　　人大代表票决民生事项时，既有通过的，也有不通过的。东华镇当年在票决民生事项时，人大代表对摆在台面上的20多项民生事项，根据轻重缓急情况，首批只通过佛子至东平道路扩宽硬化、东华镇新区建设这两个重大民生项目。2022年4月，桂平市寻旺乡人大首次实施民生实事项目代表票决制时，4个候选项目，通过的只有3项。人大代表票决后，一件件民生实事在政府的推动下，最终成了惠及百姓的“暖心工程”。

　　在票决过程中，通过和淘汰均有章可循，充分彰显了民主。《指导意见》明确，民生实事项目票决制工程工作程序分为项目征集和初定、审议和票决、实施和监督、满意度评估4个阶段共15个具体环节，轻重缓急皆有原则。为此，人大代表对备选项目每个阶段及具体环节的讨论，均需结合民意，在政府与群众之间找到衔接点，以确保群众最迫切、最需要的重大民生项目能如期快速建成。

　　票决制让乡镇人大履职行权有了更好的抓手，大大激发了基层代表的履职热情和内生动力；让群众从项目立项开始便可参与其中，对政府工作有了更充分的理解，给予更大的支持，同时也很大程度从源头上防止“形象工程”“政绩工程”的出现。

　　党的二十大提出，要以中国式现代化全面推进实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。基层治理现代化，是中国式现代化的重要内容。细化基层治理现代化内容，民主决策是重中之重。在该项工作上走在全国前列的浙江省，于2022年9月29日由省十三届人大常委会第三十八次会议审议通过《浙江省民生实事项目人大代表票决制规定》，率先在全国为民生实事项目人大代表票决制立法，获得上级认可和支持。这一事例再次昭示了民主制度扎根人民群众的真理。

　　我市多年来的实践，也让民生实事项目人大代表票决制在基层涌现出了旺盛的生命力，生动践行了全过程人民民主，赋能包括共同富裕、文化振兴、社会稳定、生态宜居等多方面内容在内的基层治理现代化蓝图。

　　我们有理由相信，在市委的领导下，在市人大常委会的指导下，民生实事项目票决制将在浔郁大地不断深化，并由此延伸至基层治理工作的方方面面，让基层治理现代化在民主票决中推进。

内容来源：贵港日报 张日芳