春节临近，陈雪波依然步履匆匆。她拟了一份任务清单：节前要把新年慰问送到特殊群体家中，要把小区、商圈的安全隐患再次排除，要梳理排摸辖区还未接种第三针新冠疫苗的高龄老人……

陈雪波（前）与社工们上门慰问特殊群体

作为宁波市北仑区新碶街道凌霄社区党委书记，陈雪波扎根基层9年，她的付出，大家有目共睹。前阵子，她收获了一份“新年礼物”——在民政部启动的“全国城乡社区治理专项表彰”活动中，摘得“全国优秀城乡社区工作者”称号。据悉，全国共有496名基层“领头雁”脱颖而出，宁波两人上榜，她是其中之一。

这份沉甸甸的荣誉为何属于她？背后是否有治理经验可探？1月18日，记者走进社区，为这两个疑问寻找答案。

视频制作 记者 陈烨

挖掘整合党建联建资源

6年间落地大小民生项目百余个

“当时填写申报材料的时候，根本没想过荣誉会落在自己头上。但后来想想，是一直在做的这项重点工作被认可。”陈雪波提到的“重点工作”，指的是党建联建。

凌霄社区地处北仑城区，成立于2011年，辖内曾有4个住宅小区、2个大型公寓以及2个商业综合体，是典型的融合型大社区大单元。2022年社区“瘦身拆分”后，管辖面积小了一半，可陈雪波的工作量没有减少，因为通过党建联建推动基层精细化治理水平提升的脚步更紧了。

挖掘整合党建联建资源，激活联盟单位的作用发挥，以需求为导向，实现“资源共享、优势互补、共治共享”的深度融合，这是她7年前就开始专注做的事。

7年间，她牵手16个“红色伙伴”，在凌霄社区画了一个“同心圆”，接连落地大小民生实事项目百余个。

通过党建联建，让更多服务落地。

联合北仑区市政公用设施管理服务中心推出“智慧停车”项目，有效解决黄山豪庭小区周边停车难问题；联合北仑区青少年宫推出“雏鹰课堂”，让辖区青少年在校外多一个成长的乐园；联合北仑区人民医院启动“一老一小”守护行动，为辖区80周岁以上特殊老人配备“管家”，为亲子家庭提供健康讲座；联合富邦世纪广场、银泰城，推出儿童友好专场集市；联合世茂幼儿园推出“萌芽宝贝”项目，为入园幼儿提供适应性课程；联合北仑牙科医院等4家单位、商户设置甬爱e家服务点，为户外工作者提供日常化的便民服务……

此外，今年新冠病毒感染纳入“乙类乙管”后，为了号召居民当好自己健康的“第一责任人”，陈雪波对接北仑区人民医院，邀请医生给居民上了一堂冬季健康讲座，讲解健康保养和防护知识，并为居民答疑解惑。

创新基层治理组织根系

发动近900名党员先锋先行

凌霄社区万余名常住人口中，有近900人是在职、在册党员，占比将近10%。为了凝聚合力，发挥党员模范带头作用，陈雪波以网格为抓手，把他们吸纳到“同心圆”。

“我们现在有2个小区2个单身公寓1个商业综合体，划分成12个网格，每个网格联建支部。然后在此基础上，细分为45个微网格，同步建立45个党小组，招募微网格长、微网格员。”陈雪波介绍说，社区党委—网格支部—微网格党小组，这种架构搭建起来后，聚焦基层治理最小单元时，组织根系能够释放最大效能。

记者了解到，目前凌霄社区45个微网格长中党员占比超过71.1%。他们活跃在线上线下，做好上情下传、下情上达，开展结对帮扶，提供各类服务。

在陈雪波看来，架构体系要有，队伍也不可少。为此她梳理在职、在册党员的特长、爱好以及个人意愿，“量身定制”了16支志愿服务队，包括安居卫士、文明播客、环保使者、应急先锋等。“这样做，是为了让大家在参与基层治理时能更有方向、更精准、更专业、更持久。”

在这样的组织体系和队伍建设下，很多党员“身兼数职”。金海明是北仑区物管中心在职党员，同时是世茂一期小区微网格长、业委会副主任，还是安居卫士志愿服务队的一员。只要有时间，他几乎不会缺席任何一场服务活动。

在职党员金海明在社区里提供各项服务。

家住世贸二期小区的李吉新今年70岁，退休后依然发光发热。他是银发志愿服务队的骨干成员，也是所住单元楼的微网格长。“失明”楼道检查、楼道杂物堆放情况排摸……每一阶段的重点工作细分到微网格里后，他都会尽心尽力落实。

春节前，陈雪波与微网格长李吉新进行消防安全巡查。

带动居民广泛参与

一个个爱与被爱的故事在辖区上演

“基层治理最大的魅力并不是党建联建工作做得有多么出色，而是在这项工作铺开深化后，在党员带动下，居民能够广泛参与进来，‘同心圆’能够越画越大。”陈雪波一直认为，社区应当是一个小型的“熟人社会”，彼此有关联，彼此熟悉，很多矛盾也许就能迎刃而解。“通过联建，服务先行。党员带头，带动居民。大家认可了，自然而然会有越来越多的人参与家园的共建共治。”

这是一个良性循环。显然，凌霄社区做到了。2022年12月，疫情防控政策调整后，第一波感染高峰袭来，社区第一时间发起“余药共享”倡议。就在倡议发出的半个小时里，12位居民分享了布洛芬、连花清瘟胶囊等十余种紧缺药品。“居民慷慨分享，党员接力配送，那段时间很艰难，但也让人很温暖。”

有人分享余药，有人接力配送。

有人分享家中药品，有人用其他方式提供帮助。前阵子，居民钱磊自掏腰包，一口气印刷装订了5000份《新冠防护手册》，分发给辖区的高龄老人。他考虑到高龄老人普遍不会操作智能手机，接收信息的速度相对滞后，一本简单易懂的防护手册可能更实用。

在辖区里，很多居民自带“技能”，怀着一腔热情，上演了一个个爱与被爱的故事。去年立夏，84岁的张岚化身“田螺奶奶”，用毛线钩了一大串蛋套，挂在电梯间让小朋友自取；“草莓老师”江挺曾在日本留学，因为兴趣学习了科学收纳，一次偶然的机会，她通过整理收纳，让邻居家两个孩子的房间“焕新”；已退休的幼儿园老师柯丽君每周二开设公益课堂，手把手教小朋友们做手工……

“田螺奶奶”去年立夏时自制一大串蛋套，送给小朋友们。

采访这日，陈雪波带着新年礼物上门慰问84岁的独居老人张香利，还顺带用春联和福字把家里布置得喜气洋洋。“陈书记‘交关’好！社区服务也很丰富。她跟社工经常来看我，每次有什么难题，很快就帮忙解决！”张阿姨连连称赞。

春节前，陈雪波把慰问送到张香利家，还贴心地带去了常用药。 记者 陈烨/摄

事实上，在“每次有难题都能很快解决”的背后，有这样一套服务“逻辑”：“党建是‘圆心’，‘半径’怎么往外拓展，就看我们能带动多少力量。”新的一年开启了，陈雪波正在思考如何把凌霄社区的“同心圆”画得再大些。

记者 陈烨 通讯员 陈红 邵旭姣