治理资源分散、条块分割、合力不足是当前基层社会治理中普遍面临的痛点、难点问题。为有效解决这些难题,2022年以来,烟台黄渤海新区工委政法委以“事要解决”为导向,以“精细网格”为依托,重整各类资源、再造治理流程,实现数据统一汇集,诉求在线统办,逐步形成了上下贯通、左右联通、内外协同的基层社会治理新格局。

建平台造流程

让数据“多跑腿”群众“少跑路”

近日,烟台黄渤海新区福莱山街道旭日社区网格员在巡查过程中发现旭日小区内一处井盖破损,存在安全隐患。上午10点05分网格员通过网格化平台上报,次日下午4点40分修补完毕,消除了安全隐患。

“以前都是发现问题自己解决,但是有很多问题是我们个人能力解决不了的,现在我可以大胆地去发现问题,有人帮我解决,而且特别迅速。”旭日社区网格员李珊珊说。

据悉,黄渤海新区自主研发的社会治理数智平台,可对社会治理领域的相关系统进行整合,将领导交办、上级指派、网格、民生热线、“惠企达”企业服务专线、司法调解、“民意直通车”群众自主上报等多个渠道的诉求纠纷进行统一收集汇总,实现诉求纠纷“一网统揽”。

“中心会对诉求进行一个简单的分类,属于普通事项的由民生热线进行交办,属于矛盾纠纷的交到区专业化调解中心办理,寻求法律帮助的交到法律援助部门,保证每一个纠纷事项都有相关部门去承接办理,真正实现全区诉求纠纷‘一网通办’。同时,我们创新‘研判、交办、处置、督导、办结、评价’六步闭环工作流程,对各类诉求纠纷实行闭环管理、在线统办。2022年以来,共交办各类民生诉求事项24.5万件,办结率100%。”。黄渤海新区政法委社会治理服务中心主任李通周表示。

此外,黄渤海新区成立社会治理服务中心,全面承担全区社会治理、平安建设等相关工作。整合信访、司法、法律援助、综治、网格等与群众诉求相关的部门集中办公,推动治理平台整体联动、高效运行。截至目前,中心共接待群众3000余人次,受理法律援助案件1100余件,挽回或取得经济利益720余万元;化解各类疑难复杂纠纷200余起,涉及金额近千万元,实现了群众“最多跑一地”、民生诉求“现场办”。

整合职能资源

夯实民生诉求服务根基

为扎实推进基层治理资源整合,黄渤海新区积极推动社会治理和服务重心向基层下移,统一划分基础网格,实现多网融合、一网统揽。

“我们按照网格覆盖人口和面积适度、工作量适当的原则,全区共划分网格1066个,其中城市社区网格708个,农村网格184个,专属网格174个,实现了网格化管理全域覆盖。每个网格配备1名网格长、1名专职网格员、1名专业网格员、2名网格助理员和水、电、气、暖、网络、通讯等6名服务管家,为网格内群众进行全方位服务。”黄渤海新区政法委社会治理服务中心主任李通周表示。

不仅如此,黄渤海新区整合职能资源,将党的建设、社会保障、综合治理、应急管理、社会救助等职能部门下放到镇街的业务工作进行分类梳理、统筹管理,制定涵盖19大类135小项的网格工作事项清单,通过“网格吹哨、部门报到”的模式,协同处置网格难事,实现“上面千条线、下面一张网”。2022年以来,网格员共帮助群众即时解决大小事项53.6万件,消除安全生产、矛盾纠纷等各类隐患46398件。

共建共治共享

不断提升群众获得感

在烟台黄渤海新区古现街道悦海社区,社区制定网格“三会”制度,通过每月的圆桌会、每季的恳谈会、每年的茶话会,让居民参与到网格管理的大事小情中来,让居民从“外人”变为“主人”。

群众参与社会治理是提升公共管理水平的关键因素之一。“我们创新网格议事方法,通过推行居民说事、网格听事、社区议事、协同办事、民主评事、群众督事的网格‘六事’工作法,让群众直接参与社会治理、直接督办治理过程、直接检验治理成效,真正做到‘人在格中走,事在格中办’。”黄渤海新区古现街道悦海社区负责人孙旭明表示。

同时,烟台黄渤海新区还注重培育和凝聚志愿服务力量,探索“党建引领+平安志愿服务”新模式,组建“业达红”平安志愿服务党建联盟,吸引12家志愿服务组织和5家专业社工机构入驻,服务领域涵盖社会救助、再就业服务、社区治安、文化教育、便民利民等各个方面,构建起多元互助、互通互联的志愿服务体系。(邹倩)