1月25日下午，广东省十四届人大二次会议闭幕。本次大会期间，不少代表就职工关注的养老服务、劳动权益、未成年人保护等话题纷纷建言献策。记者对其中部分相关建议进行梳理，一起来看看。

建议以税收优惠鼓励企业建立年金

养老服务是我国积极应对人口老龄化国家战略的重要组成部分，也是“老有所养、老有所依、老有所乐”的重要内容。

省人大代表王良指出，相较于北京、上海，广东省尚无统一的养老综合服务平台，老百姓在了解养老政策、养老资讯、养老机构信息、养老具体服务等方面仍存在难点。为此，他建议，建立政府部门主导的全省统一养老综合服务平台，运用大数据和智能化推荐等技术，让老年人可根据自身身体状况、经济状况等个性化需求，通过使用平台的自主查询、智能向导服务等功能，获取各种服务建议，从而精准匹配养老服务设施等。

同时，王良建议，积极响应做好养老金融服务的要求，大力推广养老金第二支柱企业年金和第三支柱个人养老金业务，提高养老金替代率。支持民营企业建立企业年金，加大对企业年金的税收优惠政策，提高企业建立企业年金的积极性。

省人大代表梁健玲认为，随着粤港澳三地不断深化融合发展，跨境养老已然成为缓解大湾区人口老龄化问题的重要出路。受限于当前内地服务养老机构服务质量参差不齐、内地医疗保障与粤港澳地区存在差距、跨境服务福利携带等因素，她建议，探索建立统一养老服务评审标准、加快湾区养老服务人才流动、宣传好内地养老服务质量等措施，以促进粤港澳大湾区养老服务的真正融合。

建议强化对网约配送员的劳动权益保障

“为避免超时被扣钱、增加收入，各种抄近路逆行、闯红灯等交通违法行为层出不穷。如遇恶劣天气和交通堵塞情况，则更容易出交通事故。”省人大代表叶健烽调研发现，近年来外卖骑手、快递配送员等新业态从业人员交通违法现象屡见不鲜，交通安全隐患突出。

“以东莞为例，该市去年8月至11月 美团公司累计收到交警通报违章数据共24521条，涉及13171名骑手。”有鉴于此，叶健烽建议推动出台行业安全标准规范，完善对网约配送员的交通安全管理，同时强化其劳动权益保障。

“据我了解，尽管不少地方都启动包括骑手在内的新业态劳动者职业伤害试点工作，个人每月可由所在从业单位（组织）自愿选择为其单项参加工伤保险、缴纳工伤保险费，参保人员按规定享受工伤保险待遇，但当前从业人员参保积极性不高。因此，有必要进一步落实新业态工作人员的职业伤害保障。”叶健烽在建议中强调。

建议严厉打击虚构雇佣关系骗保行为

近年来，保险欺诈案件迅速增长。省人大代表丁珂柯通过调研发现，车险欺诈为保险欺诈重灾区，专业化、隐蔽化趋势明显。此外，虚构劳动关系、医疗诈骗等新型保险欺诈“黑灰产”涌现，扰乱保险行业市场的同时，也造成国家利益巨大损失。

丁珂柯举例，2023年，深圳市多家企业通过虚构劳动关系违规办理参保，骗取失业保险金超100万元；清远市某医院通过招揽具备医保待遇的特定人群免费住院、虚开医嘱、虚构治疗项目等手段，骗取医疗保障基金共计2378万元。

对此，丁珂柯建议，由金融监督管理广东局牵头，建立由协会、保司、公安、交管、医保局、人社局共同参与的省级反欺诈中心，推进欺诈风险识别、打击、预防闭环治理。由广东省高院牵头，针对虚构雇佣关系、多份保单、高额索赔等以“代理维权”的名义提起的恶意诉讼，下发指导意见，统一审判尺度和标准，充分评估保险原则和设计初衷。

建议立法规范未成年人使用电子产品

信息化时代，随着电子产品的普及，越来越多的青少年儿童能接触或者拥有电子产品。

省人大代表黄山称，有调查显示，目前超过80%的未成年人使用或经常使用电子产品，但大部分的未成年人使用电子产品并非用于学习，而是用来玩网络游戏、刷小视频或者社交，每天“刷手机”超过数小时的青少年不在少数，很多青少年还因此而“成瘾”，造成严重的健康后果。

对此，黄山建议，启动对未成年人健康使用电子产品的立法研究，通过制定相关法律法规或政策指引，规范未成年人使用电子产品，切实保障青少年的健康成长。

“学校应禁止未成年人在学校内使用手机、平板电脑等电子产品，也不得要求未成年人在电子产品上完成作业。”黄山表示。

来源：南方工报

采写：全媒体记者 许接英