2月19日，农历雨水节气，吉林省的民营企业家们迎来了一场“春雨”。

当天，国家税务总局吉林省税务局、吉林省工商业联合会召开2023年度“优环境 稳增长”税商联动机制深化推进大会。会上，两部门聚焦民营企业痛点、难点问题，推出20条具体举措。

国家税务总局延边州税务局开展税商联动纳税监督体验活动，邀请新“上岗”的特约监督员和纳税服务体验官代表走进当地办税服务厅参与体验。阮鸿森 摄

吉林省委常委、统战部部长吴海英出席会议时强调：“要持续优化营商环境，最大程度便企利民，帮助民营企业更好应对发展中的困难、成长中的烦恼。”

2022年以来，按照国家税务总局、全国工商联和吉林省委、省政府部署要求，吉林省税务局和省工商联创新思路，务实合作，推出“优环境 稳增长”税商联动机制。

为什么“联”？

——企业有需求，税商各有优势

民营企业增加值已经占到吉林省经济总量的“半壁江山”，民营企业贡献了3/4的投资和就业、2/3的财政收入，是稳增长、保就业、促民生方面的生力军。

优化民营企业发展环境、促进民营经济发展壮大，意义非同小可。

国家税务总局辽源市龙山区税务局联合龙山区工商联共同深入辖区个体工商户，宣传“便民办税春风行动”服务举措和扶持民营经济发展相关政策。王瑜 摄

“全省各级税务部门和工商联密切配合、精诚合作、全面联动，可以形成强大的工作合力，为民营企业高质量发展提供全方位支持。”吉林省税务局党委书记张鹏飞表示。

就工商联而言，一头连着“政”，一头连着“商”。吉林省委统战部副部长、省工商联党组书记王喆表示，“服务民营经济高质量发展，工商联可以发挥‘娘家人’的‘桥梁纽带’作用。”

具体而言，依托完善的体系结构和组织覆盖面，工商联可以更深入地了解各类民营企业发展情况，协助税务部门更精准地培训辅导不同类型纳税人，提高政策落地效果；可以更迅速地反映企业呼声，为企业与税务部门搭建高效沟通的桥梁；也可以依托自身的平台和渠道第一时间转发税费政策，帮助企业正确理解和及时享受各项优惠政策。

就税务部门而言，在落实政策、开展服务、助企纾困等方面，已经形成了一系列行之有效的机制制度、经验做法。

比如，已经连续十年开展的“便民办税春风行动”，推动税务部门的纳税服务水平不断提升。

比如，在大规模留抵退税落实过程中，坚持“快退、狠打、严查、外督、长宣”五措并举，形成了一整套确保政策红利快速、精准落地的方法。

立足于企业端需求，整合税商双方的资源优势，2022年9月，吉林省税商部门组织开展了“优环境 稳增长”税商联动工作，通过“税+商”横向上的协同联动和“省—市—县”纵向上的同步部署，开启了服务民营企业发展、打造一流营商环境的新模式。

“联”起来能做什么？

——解难题、优环境、促发展

“在使命任务上同向发力，着力促进助企纾困政策落实落地；在履职方式上精诚共治，着力持续优化营商环境；在加强自身建设上互帮互促，着力构建亲清新型政商关系”。

2022年8月31日，吴海英在“优环境 稳增长”税商联动机制推进大会上的这番话，清晰地概括了税商联动的关键职能所在。

白山和长白山两地的20名企业家代表与税务局、工商联的主要负责人和相关同志深入企业，开展“税商协聚力 学研解难题”进企业调研献计献策活动。王延惠 摄

——联动响应企业涉税诉求，合力落实政策。

据吉林省税务局局长田玉山介绍，2022年以来，在省市县三级税务部门、工商联召开的“税商共服务 惠企促发展”政策宣讲座谈会上，累计有近2000位企业家代表就企业关心的问题与税商部门互动，座谈会共征集纳税人需求和意见建议386条，现场解答问题335条。

——联动助企纾困，合力优化营商环境。

“民营企业的‘忧’和‘急’在哪里，税商部门服务就应该跟进、延伸和拓展到哪里。”吉林省政协副主席、省工商联主席李维斗如是概括税商联动的责任。

聚焦服务民营企业发展，吉林省各级税商部门着力打造“联合宣传、联合服务、联合解难、联合保障”品牌工程。

——联动开展活动，合力构建亲清政商关系。

2022年9月23日，来自白山和长白山两地的20名企业家代表与市县两级统战部门、工商联、税务局的相关同志共聚一堂，召开“亲清有作为 发展我先行”专题交流会。聆听专家专题讲座、分享优秀企业家经验、倾听企业诉求和存在困难、研究解决制约发展的“瓶颈”问题……

政商关系亲而有度、清而有为。一次次类似的税商企党建共建活动，成为亲清政商关系的生动写照。

“联”的效果怎么样？

——1+1＞2

税商联动机制建立后，服务对象——民营企业有什么切身感受？许多企业负责人亲历之后给出的答案是：“效果之好没想到。”

国家税务总局白山市税务局与当地工商联部门通过志愿服务活动，为企业排忧解难，助力民营企业高质量发展。姚连刚 摄

参加过长春高新区税务局、工商联与部分民营企业代表联合开展的主题党日活动后，长春新青年科技有限公司法定代表人印伟涛感慨：“没想到，企业和税务部门、工商联的距离能这么近。”

第一次开办企业的吉林市新山牧业有限公司负责人曹晶说：“没想到可以享受税务、工商联部门联合提供的专属定制‘套餐式’服务，顺利完成登记信息确认和发票申领，让买卖支棱起来。”

围绕落实“十项机制”“十项活动”，吉林省各级税务部门、工商联通过实打实的举措，让民营企业和民营企业家们真正享受到营商环境优化带来的便捷和舒心。

吉林省金安物业服务有限公司是一家民营企业，企业负责人贾金国告诉记者，2022年3月，长春面临严峻的疫情防控形势，他和公司的财务人员都被封控在家里无法开具发票，发票送不到客户手中，就拿不到物业服务费，这样工资就不能按时发放。“我的员工有七八百人，80%年纪都比较大，都等着工资吃饭。”情急之下，贾金国想起税商联动里的服务举措，就拨通了主管税务机关负责人的电话。让贾金国感动的是，税务局第二天就派专人上门帮他们解决了发票问题。“税商联动的贴心做法，让我感受到了温暖，增强了发展的信心。”贾金国说。

金安物业的例子，既是吉林省税商联动助企纾困的缩影，也是吉林省优化营商环境的实践，生动展现着1+1＞2的真实效果。

营商环境建设是“永不竣工的工程”，伴随着“优环境 稳增长”税商联动机制2.0版的启动，有税务总局、全国工商联和吉林省委、省政府的坚强领导，有税务部门和工商联部门的持续加力，我们有理由坚信：营商环境过了关，投资必过山海关。