12月13日，广东首届全域土地综合整治项目推介活动在佛山市南海区西樵镇举办，活动上，西樵镇的樵山康谷大健康产业基地项目获重点推介。
12月11日，作为首个以县域为实施单元的全域土地综合整治省级试点，南海区召开全域土地综合整治助力“百县千镇万村高质量发展工程”现场会，明确将持续深化全域土地综合整治，进一步解发展之困、展城市之美、聚多方之力，加快推动“百千万工程”起势成势、落地见效。
以全域土地综合整治为抓手，西樵坚持以“工改工”“集转国”和连片改造思路推进村级工业园改造，近两年累计整理连片产业用地2275亩。接下来，西樵将以更大决心和魄力推进土地连片开发和高效利用，提速攻坚重点村改和旧改项目，为实施“百千万工程”提供有力支撑。
20亿元项目签约 刷新土地利用效率
对工业用地来说，容积率为总建筑面积与项目总用地面积的比值。会上，来自西樵的佛山南方印染服饰有限公司国有土地改造项目签约，项目总面积约227.13亩，改造后总建筑面积约52万平方米，将把容积率从0.8提高到5.3。
这是一项“工改工”拆除重建类项目，位于西樵镇科技工业园，总投资约20亿元，计划建设现代化工业厂房，以节能环保、智能机械装备为导向，打造成珠三角地区标杆性纺织综合型产业园。
在南海区全域土地综合整治助力“百县千镇万村高质量发展工程”现场会上，来自西樵的佛山南方印染服饰有限公司国有土地改造项目签约。
此次现场会，西樵收获颇丰。同为“工改工”项目，樵山新能源产业基地一期改造A区项目作为银企合作项目签约，樵山智能装备产业基地（中兴新城）项目获评优秀示范项目。
樵山智能装备产业基地（中兴新城）项目位于西樵大新路两侧，总面积约1750亩，未来面向新能源和智能装备制造，打造高端产业社区。在改造前，项目内的原地上建筑物为低矮残旧简易结构厂房，容积率不足1.0，总体环境陈旧，整体产值低，消防安全隐患大。
现场颁发优秀示范项目，樵山智能装备产业基地（中兴新城）项目位列其中。
促成改造的是多方共赢的“集转国”探索。在今年9月实施拆除行动前，该项目由西樵镇属公有企业进行土地前期整理，通过“征改并用”“集转国”“挂账收储公开出让”模式实施改造，后续引入第三方投资商进行开发建设，把零散、破碎的用地变为连片规范的产业集聚区。
这既将有效消除原有“小散乱污”业态带来的隐患问题，还将带动村集体经济收入稳步增长，“集转国”的土地出让金会100%返还给村民。目前，该项目地块一、地块二约480亩范围已完成地上建筑物拆迁补偿和清拆工作。
现场会上，西樵还有平沙新增耕地项目获颁全域土地综合整治试点地区支持引导资金300万元，西樵镇2022年度低效建设用地腾退复绿项目获颁地券、房券、绿券，将在新支持下进一步优化管理，提升环境。
坚持“工改工”主方向 支撑服务产业升级
推进全域土地综合整治，南海坚持“工改工”和连片改造思路推进村级工业园改造，更好服务制造业当家。作为传统制造业大镇，西樵同样把土地整治作为制造业发展的重要动能。
今年8月7日，西樵镇举办“聚势赋能 共创未来”——甘油二酯油生产基地项目开工仪式。
近两年来，西樵对准早期村级工业园土地碎片化、利用效率低的问题，持续推进全域土地综合整治，已累计整理出2275亩连片产业用地，土地优先供给新兴产业优质项目和有增资扩产需求的本地企业，今年截至目前完成256.8亩产业用地出让。
新空间和西樵制造业升级直接相关。现阶段，西樵正在围绕“空间再造、产业重塑，缔造美好生活在西樵”的工作主线，打造“3+3”产业发展体系，即重点培育发展陶瓷、纺织、卫生用品三大传统产业集群和大健康、新能源、智能装备三大新兴产业集群。为了给产业升级腾出备足土地空间，西樵统筹谋划了三大千亩连片“工改工”项目。
三大千亩连片“工改工”项目坚持“征改结合”，改造后产业定位均为发展先进制造业，形成更具规模、更具特色的战略性新兴产业园区。
去年9月，涉及西樵新田村9个权属经济社、2700多名社员的樵山康谷大健康产业基地（新田大健康产业园）项目开发方案以100%的同意率获得通过，成为南海区首个通过“征改并用”实行“工改工+集转国”连片开发的千亩产业园区。
海天集团大健康产业基地C区车间二封顶仪式现场。
海天大健康产业总部基地（产业村）项目效果图。
强优项目随之而来。海天大健康产业总部基地、甘油二酯油生产基地等项目在均在一年半内签约并启建，投产后都将成为影响一方乃至全国的龙头项目。今年11月3日，海天集团大健康产业基地C区车间二封顶，海天大健康产业总部基地（产业村）首期项目预计在2024年5月投产运营，首期规划产能4.5万吨。
樵山新能源产业基地、樵山智能装备产业基地快步推进用地整备。今年年中，樵山新能源产业基地项目的土地开发方案在联新社区、大岸村辖区内共7个权属经济社以100%的同意率高票通过。至此，西樵三大千亩“工改工”项目均已通过开发方案表决，同意率达100%。
今年9月26日，西樵镇举办樵山新能源产业基地项目拆除行动。
增强镇村联动 “改”出现代农业新项目
土地，还是推进“百千万工程”的重要支撑。上周南海区召开的“百千万工程”万人大会强调，要聚力空间拓展，构筑区域协同新支撑，强化改革的突破和先导作用，持续推动城镇、产业、农业和生态四大空间合理分区、连片集聚，为城市建设、产业发展、耕地保护提供更有力的支撑。
在区级现场会的两天后，西樵召开镇级现场会，明确突出抓实空间再造、产业重塑、文化赋能、城乡建设、基层治理、民生保障，用实干实绩奋进“百千万工程”。其中，“突出抓实空间再造”被放在六个“抓实”的首位，明确要以更大决心和魄力深入推进全域土地综合整治。
西樵强化空间再造，着力破解土地空间制约难题，既为了大力培育发展新兴产业，推动传统产业转型升级，还旨在做强现代农业。
去年以来，新田村先后完成征收约1758亩连片厂房，让村改项目成为南海首个通过“征改并用”实行“工改工+集转国”连片开发的千亩产业园，还通过统一承租、统一改造、统一运维，推进整村1500亩鱼塘集约改造，走出“塘改”新模式。
在改造前，村内养殖池塘存在“小散乱”现象，鱼塘出租价格较低。意向公司统一承租后，将统筹进行连片集约改造，实现规模化生态养殖和尾水达标排放，打造示范性美丽渔场。期间，新田村鱼塘租金预计每五年递增10%，改造后，规范、安全、统一的养殖环境还将带动养殖成本减低20%。
数据显示，今年，西樵已完成养殖池塘改造入库面积8400亩，养殖池塘改造入库、连片产业用地整备、集约农用地项目、村级工业园综合整治均已完成全年任务。
以全域土地综合整治为抓手，西樵还将进一步增强镇村合力，提速攻坚重点村改和旧改项目，提升连片产业用地供给能力，力争未来三年再腾挪3000亩产业用地，同时坚定推动农业集约化和农文旅融合发展，力促一产精、二产强、三产旺，让“百千万工程”走深走实。
来源：南方+、西樵镇