让闲置用地“活”起来

——莒县低效用地转出发展新空间

       低效闲置用地如何焕发生机？莒县将低效工业用地通过“看得见的手”和“看不见的手”两大杠杆撬动，引入“金凤凰”，真正激发土地效益，蹚出了一条土地集约、高效利用的新路，莒县也因此入选全国首批自然资源节约集约示范县（市）。

　　4月11日，记者走进位于日照莒县海右化工园区内三聚生物能源项目现场，企业内道路宽敞、厂房林立，该项目属于山东省“十强”产业中的新能源新材料和高端化工产业，占地面积30余万平方米（468亩），莒县正在聚力讲其打造全国最大、技术最先进的生物能源产业基地和全国绿色能源战略产业示范区及碳减排示范区。

　　然而几年前，这里还是一片矮小的旧厂房，杂草丛生，几近荒芜。该项目其中377亩原国有建设用地使用权人为山东海右石化集团有限公司，因资金原因长期闲置未开发利用；另外91亩土地使用权人为日照荣达农牧有限公司，因不符合化工园区规划，长期闲置无法开发建设。

　　为破解土地“沉睡”的难题，莒县政府主动引导，在企业与原用地单位之间搭好“沟通桥。

　　经过统筹协调，2020年11月，上述两宗土地的原用地单位与山东三聚生物能源有限公司签订土地使用权转让合同，通过二级市场将土地使用权依法转让给山东三聚生物能源有限公司。园区及有关职能部门持续跟进服务企业，推出领导包联帮扶、零延时响应、重大问题会商等专项措施，在生态保护、工业发展、用地保障、涉税问题等方面提供政策解读和全方位支持。

　　就这样，通过合理整合土地资源，闲置土地得到了有效利用，企业在获得发展所需土地的同时，也促进了企业增收，原用地单位也获得了相应的补偿。

　　目前，三聚生物能源项目已竣工投产，并于2021年4月6日首次完成生物二代柴油出口5000吨，预计年产生物柴油40万吨，实现营业收入32亿元，利润5.7亿元，税收1亿元，新增就业100余人，经济社会效益显著。

　　腾笼换鸟，吐故纳新。

　　莒县让闲置低效用地“活”了起来，这背后彰显了全县实现土地资源循环发展、绿色发展、可持续发展的坚定信心与决心。莒县正以自然资源节约集约示范县（市）创建活动为契机，树立以亩产论英雄的用地导向，走好土地资源节约集约发展之路。

全媒体记者 王霞