青岛日报社/观海新闻讯 建立“1+21+N”宣教培训服务体系，深化行政审批“精致化”管理……在市政府新闻办26日上午召开的发布会上，市应急局发布解读优化营商环境保安全促发展十条安全生产举措。聚焦“办事方便、法治公平、成本竞争力强、宜居宜业”目标，围绕打造“全要素”前置服务体系、“差异化”严格审慎监管体系、“联动型”信用管理服务体系，努力营造效率高、服务优、可预期的营商环境，助力青岛高质量发展。

按照“市安委会+21个市级安全生产专业委员会+N名安全专家”模式，由监管执法人员、企业安全管理人员、安全专家、法律顾问和健康公益组织专家组成安全生产与防灾减灾救灾宣讲团，每月确定一个主题，采取“云上直播”、集中培训等线上线下相结合方式，针对事故易发的行业领域开展定向培训宣讲。“目前已组建36个宣讲团，深入企业一线、施工现场开展57场次宣讲活动；坚持‘全生命周期’培训，对直管行业领域的市级及以上重点项目，从其建设之初到竣工投产每个阶段进行前置式培训指导。”市应急局党委书记、局长王保岚介绍。

深化行政审批“精致化”管理。扩大“秒批+承诺制”实施范围，对无需进行现场核查和法定公示的事项全部实施“秒批”服务；对市级及以上重点项目提前介入，主动开展“嵌入式”“订单式”服务指导；整合优化“嵌入式服务”“秒批+承诺制”“三零e办”（零材料、零跑腿、零干预）等服务方式，建成涉企行政许可事项全流程数字化审批服务场景；编制应急管理行政审批“精致化”管理制度文件汇编；动态调整发布应急管理政务服务事项实施要素、办事指南。目前，市级应急管理审批所有事项均实现互联网办理，同步推出了简单变更事项“秒批”、加油站延期换证“承诺制”、重点项目“嵌入式”服务、企业申报全部事项“三零e办”等多项便企服务举措。

实行说“不”事项提级管理。按照“不说不能办、只说如何办”的原则，对服务对象诉求不得说“不”；严格执行首问负责制，按规定予以办理答复，对难以办理或者拟说“不”的事项，未经请示上一级领导不得直接说“不”；向社会公开市级和各区市应急管理行政审批负责人联系电话。截至目前，全市已办理危化品经营许可5237项。“近期，我们正在全面整合优化‘秒批+承诺制’‘嵌入式服务’和‘三零e办’等服务方式，深度融合数字技术，进一步建立完善应急管理全流程数字化审批服务场景，持续营造‘办事不求人’的良好环境。”王保岚表示。（青岛日报/观海新闻记者 梁超）