国家统计局数据显示,2022年全国人口为141175万人,其中出生人口956万人,死亡人口1041万人,较2021年末减少85万人,这是我国人口自1962年以来首次出现的负增长。
全国政协委员、山西科技学院院长梁丽萍认为,出生人口的迅速减少,将直接影响社会结构变化,特别是目前我国正处于老龄化迅速发展阶段,其弊端显而易见。
对此,梁丽萍建议,第一,全方位提供婚育补贴,最大程度降低婚育成本。针对性帮扶女性生育,为孕期女性建立个人档案,发放孕期补贴,并为低收入和经济困难家庭提供生育援助;将顺产、剖腹产尤其是冻卵、人工受孕等费用逐渐纳入医保,并在全国范围推广。针对性帮扶家庭育儿,全面免除二孩、三孩幼儿园保教费,为18岁以下儿童每人每月发放适当补贴,进一步减轻婚育家庭经济负担。
第二,多领域优化配套政策,打造生育友好型社会。降低购房压力,为因婚购房的家庭发放购房补贴、降低贷款首付比例,延长还款年限等,同时积极推行廉租房制度,缓解住房压力。保障女性劳动权益,修订《妇女权益保护法》和《劳动法》中相关内容,从法律层面杜绝妇女孕期被辞退、降薪等现象,确保妇女孕期生活来源,并延长生育家庭女方产假和男方陪护时间。扶持企业发展,针对企业因婚育假造成的生产经营方面的影响,出台相关的配套政策最大限度减轻企业负担。特别的,要呼吁社会各界进一步加强对未婚生育妇女的关怀,去除非婚生孩的上户、上学等门槛,给予助学补贴,给予与婚生子女同等的待遇。
第三,深层次加强教育宣传,提升年轻群体婚育意愿。加强人口国情、人口发展宣传教育,引导年轻一代正确认识人口发展的结构性变化和生育政策的调整完善,扩大优化生育政策的宣传覆盖范围,倡导适龄婚育、优生优育、夫妻共担育儿责任、反对女性就业歧视等新型婚育文化,帮助年轻群体改变婚育观念,提升婚育意愿。
记者:胡安华