淄博日报/淄博晚报/博览新闻
记者李倩
临淄区齐都镇西关村盘活村集体闲置的校舍、农宅等资产,增加村集体收入,依托临淄八大景之一的“西寺楼头听晓钟”西天寺这一文物古迹,打造全长0.84公里的特色文化街区“西寺中街”,累计投入60余万元。好事如何办好?“项目在临淄区三资监管平台上进行公开运作,每花一笔钱,村民都可以从手机上查到,一期工程顺利完成,二期正在筹备中。”西关村党支部书记吴建堂介绍。
淄博农村配图
去年我市8个区县48个镇(街道)农村产权交易服务站挂牌,全市累计发展村党组织领办合作社 2060 家,村集体收入超过10万元的村占95.03%。
省委农村工作会议提出,农村改革,要在激活要素资源上求突破。稳妥开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点,大力培育农业新型经营主体,统筹推进国家农村综合性改革试点,大力发展新型农村集体经济。推进农村改革,必须牢牢守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的红线底线。
2月11日,在桓台县起凤镇起南村采访,村党支部书魏锐祚介绍,该村较早成立党支部领办合作社,将村民的土地全部流转,走共同富裕之路,集体资产增加到现在的3000万元,集体年收入去年达到200万元。目前,起南村成为起凤镇乡村振兴的“样板”,去年10月,起南村、东巩村、西巩村、起北村、西四村5个村成立联村党委,起南村充分发挥“头雁”效应,整合资源,联片发展。
芦湖街道耇士孙村位于高青县东北部,面对土地零散、种地成本高、劳动力无法解放的困境,在高青县“三变五合”改革激励下,耇士孙村党组织领办成立高青县阖盛土地股份专业合作社,动员村内280户群众以土地入股,与山东鲁供青苑农业服务有限公司合作实施土地托管,盘活土地资源,创新实施“三转四分”(三次转包、四次分红)土地托管新模式。2022年度每个村民分红达到每亩1400元,带动村集体增收15万元。在耇士孙村的示范带动下,附近7个行政村开展土地托管项目,并成立淄博胜联农业农民专业合作社联合社,共计托管土地3400余亩。
1月16日,淄川区岭子镇小王家庄村“三变三联两个共同体”改革项目放心馒头房进行了分红。该村放心馒头房年盈利6万元,村股份经济合作社提取30%的公积金、公益金,共计1.8万元,剩余70%收益共计4.2万元纳入分红,其中村集体分红占比41.66%计1.75万元,成员分红占比58.33%计2.45万元。
耇士孙村、小王家庄村为壮大村集体经济,创新探索出来的共同富裕之路,是淄川、高青“三变”改革(资源变股权、资金变股金、农民变股民)活力四射的生动事例。
今年,我市将坚决贯彻落实省委农村工作会议精神,在农村改革创新突破上提效争先,继续完善淄博市农村产权交易平台建设,实现市、区县、镇(街道)、村四级互联互通,镇级农村产权交易服务场所数量达到 60 家以上,博山、周村、临淄要实现全覆盖;抓“三变”改革,推广淄川、高青“三变”改革经验,每个涉农镇至少选择1-2 个村进行试点,组建股份合作社,探索成立联合社,带动村集体和村民个人“双增收”;抓“三权分置”,我市加强土地承包合同管理,有序推进经营权流转,巩固完善土地承包关系,推动适度规模经营;稳慎推进“宅基地”改革,全面落实农村宅基地管理暂行办法,鼓励采取出租、入股、合作等方式盘活利用闲置宅基地和闲置农房。
激活农村发展“一池春水”,格外需要改革创新,需要敢闯敢试。我市正在研究谋划支持合作社发展的实施意见,形成“1+N”政策体系,清存量,抓示范、提质量,注销“空壳社”,新认定市级示范社和村党组织领办合作社示范社各 30 家;对集体经济相对薄弱村集中攻坚,推动村党组织领办合作社提质扩面增效,村集体经济收入10万元以下村实现基本清零。