天山网讯（记者 盖有军报道）8月28日，记者从昌吉回族自治州人大常委会了解到，《昌吉回族自治州地下水保护管理条例》（以下简称《条例》）于当日正式颁布，将于9月1日起施行。

　　《条例》于2022年12月26日由昌吉回族自治州第十六届人民代表大会常务委员会第六次会议通过，2023年7月28日经新疆维吾尔自治区第十四届人民代表大会常务委员会第四次会议审查批准。

　　昌吉回族自治州人大常委会党组成员、副主任李向东介绍，近年来，随着经济社会发展，昌吉州地下水开发利用程度不断加大，由此带来一系列生态环境问题，进行立法保护管理显得尤为重要。本着“针对问题立法、立法解决问题”的原则，2022年1月，昌吉州第十六届人大第一次会议将制定《昌吉州地下水资源保护管理条例》列为昌吉州五年立法规划建议立法项目，通过地方立法规范地下水保护管理工作。

　　《条例》不分章节，共24条，聚焦昌吉州在地下水保护管理方面的突出问题，包括立法目的、适用范围、保护要求、政府及部门职责、节水措施、机电井管理、地下水保护措施和法律责任等内容。

　　《条例》坚持保护为主，依法界定地下水管理体制机制。《条例》第三条规定，地下水保护和管理应当坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，遵循统筹规划、节水优先、高效利用、系统治理的原则。《条例》第五条规定了水行政主管部门负责地下水统一监督管理工作。根据昌吉州实际，进一步明确了自然资源、生态环境等部门在各自职责范围内，负责参与地下水相关的保护、管理工作，形成共同保护地下水的法治氛围。

　　李向东介绍，作为农业大州，昌吉州农业用水占用水总量的比重高，发展农业节水是控制和减少地下水取用量的核心举措。《条例》坚持问题导向，把地下水取水总量和水位“双控”作为地下水管理的基本制度。《条例》第六条规定：州、县（市）人民政府应当组织水行政、自然资源、生态环境等部门开展地下水动态监测，实时掌握地下水动态变化；加强再生水利用，绿化用水优先使用再生水等，促进地下水可持续利用。

6月20日，昌吉州奇台县三个庄子镇三个庄子村“井灌长”喜耀荣（左）在检查调试机井出水阀门。王薇摄

　　《条例》突出监督刚性。昌吉州辖区内机电井数量多、分布广、监管难度大。为此，《条例》第十四条规定：按照“减二更一”原则，严格机电井更新审批；明确地下水取水工程要安装计量设施并实现在线监测，全面掌握监控取水情况，全面推进地下水取用水精细化、规范化管理。

　　针对地下水取水工程未安装计量设施、计量设施运行不正常、破坏计量设施的行为，《条例》坚持依法治水原则，设定了严格的法律责任，规定了多种处罚措施，强化水行政执法，做到有法必依、执法必严、违法必究，切实保护好、利用好地下水资源。