近日，芝罘区幸福路7号坤宇家苑停车场，因未经备案却收费多年，被市民多次、多渠道投诉，市民想知道这个停车场是否合规？然而，相关部门答复一圈后，各自“撇清”了责任，市民的疑问依旧未解。
坤宇家苑停车场多次被投诉
该停车场位于幸福路7号坤宇家苑小区外围，圈占了西侧和南侧空地，未圈占人行道。
1月7日，有市民通过“网上民声”向芝罘区综合行政执法局投诉“芝罘区坤宇家苑小区外围停车场是否合法备案”（问题编号：1194059）。
1月20日，有市民通过“网上民声”留言投诉“坤宇家苑小区楼宇外围停车场被占用是否合规”（问题编号为1194056）。该市民留言称：停车场位置是否为公共道路？设置收费停车场是否经过备案？
1月7日，市民马先生通过“烟台民意通”，向芝罘区市场监管局投诉“芝罘区坤宇家苑小区外围停车场非法收费”（投诉编号158767）。马先生称“没有通过停车场建设备案，却已经设卡违法收费好几年。”
记者获悉，早在2018年9月11日，就曾有市民向烟台市发改委投诉坤宇家苑停车场收费问题（投诉编号：873535）。由此可见，该停车场已经收费多年。
2月16日，记者在坤宇家苑停车场看到收费公示牌，上面写着定价形式为市场调节价，泊车数量200个，编号处空白。
多部门解不开是否合规之谜
针对市民投诉坤宇家苑停车场是否合规？芝罘区综合行政执法局回复：经查，该停车场没有在芝罘区停车场建设管理办公室备案，芝罘区停车场建设管理办公室只对停车场的建设是否符合相关要求做出备案认定。市民反映的是否有收费手续审批的问题，应由市场监督管理局给予答复。
记者注意到，该答复内容，只是说明该停车场没有备案，对于该停车场是否合规，没有明确表态。
针对市民马先生关于“芝罘区坤宇家苑小区外围停车场非法收费”（投诉编号158767）的投诉，1月20日，芝罘区市场监管局在答复中表示，根据属地管理原则，已转至幸福市场监管所进行处理。
坤宇家苑停车场
2月16日，记者就此事采访了幸福市场监管所和芝罘区市场监督管理局。2月17日，芝罘区市场监督管理局专门向记者发来《坤宇家苑外围停车场说明》，答复中说：坤宇家苑外围停车场为商业停车场，管理单位为山东云顶物业管理服务有限公司（统一社会信用代码91370602MA3CFPG13L），公司经营范围包含停车场服务，停车场门口有收费公示，按市场调节价收费。芝罘区市场监督管理局的监管职责为停车场的收费价格和营业登记。关于该停车场是否办理停车审批，应到审批部门芝罘区停车办进行咨询。
2月16日，记者就此事咨询了芝罘区停车管理办公室。工作人员表示，停车场备案属于“事后备案”，合规的停车场，要有符合规划要求的场地，要有营业执照，要设置收费公示牌等。“现在我们部门正在与市住建局交接。前期，坤宇家苑来交过一份资料，但是这段时间根据文件要求，应该由市住建局统一备案，所以后期我们就停止备案了。” 工作人员告诉记者：“坤宇家苑停车场是否符合备案标准，还要联合交警部门现场再看，等待市住建局确定。”
至此，多个部门答复后，也没有明确该停车场是否合规。
面向社会开放的停车设施均应备案
记者获悉，今年1月11日，烟台市人民政府下发《烟台市人民政府办公室关于印发烟台市停车管理规定实施细则的通知》（烟政办字【2023】4号），公开发布《烟台市停车管理规定实施细则》。
《烟台市停车管理规定实施细则》第二十二条和二十三条要求：面向社会开放的停车设施均应进行备案。停车设施经营管理者应当在领取营业执照之日起二十个工作日内，向属地停车设施建设管理机构办理备案手续。办理备案手续需提供下列材料：备案申请表、营业执照、停车设施权属或者委托授权证明材料、停车位类型、数量、停车设施的平面示意图和方位图、停车设施管理制度等。
属地停车设施建设管理机构受理备案申请后，应当会同公安交通管理、市场监管、城管等部门进行资料审核、现场踏勘，由公安机关交通管理部门出具公共停车设施交通安全情况评定意见书，停车设施建设管理机构出具公共停车设施备案表并予以公示。
事关民生的收费，必须合法合规
记者了解到，截至2022年1月，芝罘区有符合标准的已备案收费停车场108处，对于完全不具备备案标准的违规收费停车场，相关部门加大了查处关停力度。仅在2022年1月，芝罘区就关停取缔4处违规停车场。
据介绍，停车场的建设是否符合相关要求，是否符合备案标准，是关停取缔违规收费停车场的重要依据。
“事关民生的收费，前提要合法合规。如果不经过备案，自己随便圈块场地，树个公示牌，立个停车杆，挂个营业执照，就可以收停车费吗？”采访中，市民王先生建议：“停车收费，事关市民切身利益，应该认真对待。既然停车场设置和建设是否合规，需要通过备案手续来检验，那么没有备案手续的停车场，就不应该被允许经营收费。如果不合规经营，就是涉嫌违法收费。”
对于此事，“烟台民意通”将持续关注。
YMG全媒体记者 纪殿国 摄影报道