全面进入主汛期以来

一些地方降雨量大、持续时间长

部分地区发生洪涝和地质灾害

《中华人民共和国防汛条例》第十八条规定

山洪、泥石流易发地区

当地有关部门应当

指定预防监测员及时监测

雨季到来之前

当地人民政府防汛指挥部应当

组织有关单位进行安全检查

对险情征兆明显的地区

应当及时把群众撤离险区

值得注意的是

在实际工作中

时常会出现被转移安置人员

因不舍家中财物

担心吃饭休息保障等

在灾害险情尚未解除前

不听劝阻，擅自返回家中

而造成人员伤亡

相关案例

01

2020年8月21日3时50分左右，受连续强降雨影响，四川省雅安市汉源县富泉镇中海村6组境内突发地灾滑坡，造成7人死亡2人失联。据当地通报，事发前当地组织过撤离，9名被埋人员系入夜后私自返回家中。

02

2020年8月6日，陕西商洛市洛南县发生严重暴雨山洪灾害，此次事件造成5人死亡、10人失踪。其中因不按要求及时转移导致2人死亡、5人失踪，因转移之后又私自返回导致3人死亡、4人失踪，因驾车被水围困导致1人失踪。

03

2017年7月1日23时09分，湖南省宁乡市沩山乡祖塔村因强降雨发生山体滑坡。当地已组织提前转移，村民周某某不听劝阻携孙回屋被埋（据当地工作人员透露其是想回家取存款和金器），当地村民立刻救人，遭遇第二次泥石流。参与救援的20多人被埋，事后除周某某以外，另外8人当场死亡，19人受伤。

为防止受转移避险人员擅自返回撤出区域，一些地方出台了相关规定。

例如，陕西省在2021年出台的《陕西省防灾避险人员安全转移规定》中明确：

紧急情况解除前，严禁转移避险人员擅自返回撤出区域或者其他危险区域。对经劝导或者警告后仍拒绝转移的，或者在紧急情况解除前，擅自返回撤出区域或者其他危险区域的，乡（镇）人民政府、街道办事处应当采取必要措施，保障人员安全撤离危险区域。

拒不执行人民政府发布的紧急情况转移避险决定、命令或者不配合其依法采取的必要措施，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

河北省在2024年1月出台的《河北省防汛避险人员转移条例》中明确：

应当转移的人员不服从转移命令、经劝导或者警告后仍拒不转移的，乡镇人民政府、街道办事处可以依法采取必要措施将其带离受威胁区域。受威胁区域的村（居）民委员会和有关单位应当协助实施。

乡镇人民政府、街道办事处应当对已经实施转移的受威胁区域进行动态巡查。对擅自返回或者隐瞒谎报行程未真正实施转移、经劝导或者警告后仍拒不转移的，可以依法采取必要措施将其带离受威胁区域。受威胁区域的村（居）民委员会和有关单位应当协助实施。

已经转移又擅自返回或者隐瞒谎报行程未真正实施转移的，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人人身、财产造成损害的，依法承担民事责任。

当遭遇灾害严重威胁区域内的人员，需要临时性撤离时，应该怎么做？

■ 收到转移指令的人员，应当服从人民政府及有关部门和村民委员会、居民委员会统一组织安排，积极配合，主动转移避险。

■ 对人员已经全部转移的危险区域，乡（镇）人民政府、街道办事处和村民委员会、居民委员会应当采取设置警戒线等措施，并实行24小时动态巡逻巡查。

■ 险情解除前，严禁转移避险人员擅自返回撤岀区域或者其他危险区域。

■ 险情解除后，乡（镇）人民政府、街道办事处和村民委员会、居民委员会应当对村庄及房屋受损情况组织核查，在确保安全的前提下，有序组织被转移人员返回，并依法做好灾后安置工作。

来源：中国应急管理报融媒体工作部制作