□淄博日报/淄博晚报/博览新闻

记者 徐勐

一流的营商环境是吸引和培育市场主体最重要的“空气”与“土壤”，对推动区域经济高质量发展有着至关重要的作用。优化营商环境，既要立竿见影，又要久久为功，为此，淄博高新区把营商环境作为高质量发展的“生命线”，拿出“拼”的精神、“闯”的劲头、“实”的干劲，聚合力量强服务，保障资源聚要素，真心实意为企业纾困解难，为项目招引、落地建设、持续发展提供全方位服务，聚力最优营商环境，为打造“五大新高地”积蓄“进”的力量，增添“新”的动能。

强效能“安商” 锻造新优势

全省率先开展工业项目全生命周期“用地一件事”改革；制作86个省市重点项目进度表、分布图和1+N审批服务工作台账；全市首家政务服务“党建联盟”提质扩面；全省首推“企业上市合法经营认定一件事”服务显现实效……随着一项项改革措施的实施，淄博高新区政务服务质效不断提升。

环境优则企业兴、市场旺，好的营商环境是生产力，更是竞争力。而政务环境则是营商环境的风向标和晴雨表。

淄博高新区以优良营商环境助推区域高质量发展

“听完高新区各部门的授课，让我们对项目审批中的要求和一些注意事项更加清楚、获益匪浅。”在淄博高新区组织召开的“审批大讲堂暨项目开工辅导季”集中培训会议上，省重点项目蓝固新能源项目负责人说，培训会的内容对项目后续手续办理有非常好的指导意义。

“之前办理开工手续就很顺利，没想到局长专门带队为我们提供项目落地全流程手续梳理，特别是编制的服务指南清晰明了，为我们项目顺利落地投产节省了时间成本。”新能源汽车配件产业园项目负责人李超感慨地说。

“已为您启动‘倒计时’审批服务，您可以在24小时后来领取新的《食品生产许可证》。”山东高润啤酒有限公司负责人宋女士在提交审批材料的当天，就收到了淄博高新区政务服务工作人员的承诺，这比常规办理时间至少缩短了24小时，让她喜出望外。

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筑巢引凤栖，花香蝶自来，好的营商环境既是企业发展的“软环境”，也是区域发展的“硬实力”。今年以来，淄博高新区行政审批服务局推行“进一扇门、跑一个窗、办一揽子事”，以“进家门、见家人、办家事”的服务理念，在服务流程、服务模式上做“加法”，在材料、环节、时限上做“减法”，通过持续开展“政务服务进千企”活动，为企业送政策、解难题、优服务。

此外，淄博高新区行政审批服务局创新成立重点项目“挂牌督办”审批服务工作专班，统筹推进项目审批服务，一个项目明确一名包联领导和服务专员，推行清单管理制度，列出项目服务清单，建立工作台账，上墙项目分布图和进度表，逐项列明时间表、路线图，推进情况每月汇总通报。同时，为重点项目提供“预约办”“延时办”服务，利用节假日和休息时间为企业及时办理施工许可证等证照，从项目受理到办结，实际办理时限仅为半个工作日，快速推进重点建设项目前期手续办理进度。

良好的营商环境是保障经济社会高质量发展的“铺路石”，优质的政务服务则是持续优化营商环境的关键所在。淄博高新区一系列创新举措升华为制度成果、转化为改革红利，催生了一个个看得见、摸得着的改革“红包”，让企业、群众切实享受到实实在在的便利，让每一个来淄的企业和群众可以安心扎根、暖心办事。

优环境“赢商” 育兴业热土

洽谈干细胞治疗技术研发和临床应用项目、视觉传感器产业化项目、无人机研发生产基地项目等153个，邀请来区企业49家，达成合作意向项目41个；结合“护商”“外商首席服务大使”等活动，对区内投资额过10亿元的40个重点项目“一对一”确定挂包科室和护商专员，对所有进区项目实施项目代表全覆盖；在全市率先建立招商引资项目评估论证机制，持续更新评估专家人才库，现有入库专家333人……精准对接，实地考察，在一个个走进淄博高新区企业客商的讲述中，营商环境成为高频词。今年以来，多批知名企业家、大型企业的密集到访，进一步掀起淄博高新区大招商、招大商的热潮。把客商请进来是开始，留下来发展才是关键，牢牢抓住营商环境的“牛鼻子”，淄博高新区用更优惠的政策、更优质的环境，让投资者和企业家，请得进，留得住，发展好。

齐鲁储能谷

发力重大项目招引，进一步深入开展产业链招商，大力引育链主型企业、上下游关联企业、服务配套企业，提高产业集群发展水平。依托齐鲁储能谷、汽车零部件产业园、齐鲁预制食品科创产业园等高端载体，谋划招引一批科技含量高、投资规模大、市场前景好的项目。同时，加大护商、亲商、安商力度，实施项目代表全覆盖，对重点企业、重点项目实行领导挂包制度，靠上服务，“一企一策”及时了解项目落地过程中遇到的困难问题，切实提升服务企业质效。

齐鲁智能微系统创新产业基地一角

“这个项目从开始接触洽谈，到最后签订不到3个月，这种效率和推动力是我最看重的。”“当我拿着项目跟淄博高新区对接的时候，他们从服务态度，到工作流程，以及整个思路的超前性，都让我感到意外。到这边来发展，我特别有信心。”助力企业心无旁骛扎根淄博高新区茁壮成长，企业家们的感受映射出淄博高新区营商环境的温度，日趋完善的硬环境，持续提升的软环境，让淄博高新区城市更具吸引力和竞争力，成为驱动淄博高质量发展的新引擎。一季度，淄博高新区共完成省外到位资金39.9亿元，完成年度任务目标的31.2%，到位金额全市第一。新引进过亿元项目20个，完成全年任务目标的28.6%，新引进过亿元项目数量全市第一。上报实际使用外资金额4568.09万美元，全市占比22.62%，到位资金全市第一。

淄博科学城TBD项目

淄博高新区创新能级再提升，推动产业做大做强，加速推进淄博科学城和双创公园城众创基地建设，完善产学研全周期服务链条，建设培育一批专业化众创空间、孵化器、加速器，构建科技成果孵化、项目落地、成长型企业加速发展的创新创业生态圈。MEMS、光电子、化合物半导体等领域聚链成势，打造具有国际影响力的微系统产业基地，构建新能源制造、智能微系统两大千亿级产业集群，发挥园区在产业集聚、政策叠加、配套服务等方面的比较优势，引导新引进项目向园区集聚，培育发展园区载体招商后劲。

优渥的营商环境，留住了老客户，引来了新朋友，也将为淄博高新区经济发展孕育更多新动能、激发更多新活力。

提质效“利商” 助企加速跑

只有把企业放心头，提供全方位的优质服务，市场主体才能成长壮大。淄博高新区举措频出，让企业真正体验到企业有求、政府必应，做到“政府负责阳光雨露、企业负责茁壮成长”。

金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职，也是金融赋能的宗旨。通过不断加大金融、类金融机构招引力度，淄博高新区营造了丰富完善的辖区金融业态，创新政务服务体制机制，构筑科创型企业全生命周期金融服务体系，放大金融和资本市场的参与效果，进一步强化科创与产业的关联性。截至目前，淄博高新区拥有18家银行、13家证券期货公司、7家融资担保公司、3家民间资本管理公司、3家小额贷款公司以及400余只基金产品。自2020年10月起，淄博高新区财政金融局牵头组建6支资本市场顾问团队和2支税政服务队坚持每周开展入企大走访大调研活动，及时掌握企业运营情况，为企业发展提供融资、财税讲座和IPO培训等服务，多措并举将普惠金融推向经济发展的“深水区”，让更多企业获益。

“政银助企交流会”“金融惠企推介会”等普惠金融推介活动

推动企业上市不仅是企业做大做强的有效途径，也是淄博高新区高质量发展的重要引擎。作为山东省上市企业孵化聚集区试点之一，为企业上市打造最舒适的“摇篮”，让金融活水持续浇灌“上市之花”，淄博高新区把金融赋能作为企业上市的“金钥匙”，紧紧围绕“金融聚能+金融赋能”双主线，在实际工作中探索形成了“一套机制、一揽子政策、一个金融中心、一企一策保姆式服务”的“四个一”工作法，不断推动企业对接资本市场，精准遴选、精准培育、精准服务、精准护航，全力推进企业改制上市的同时，用好金融活水，激活创新之渠。

目前，淄博高新区共有上市挂牌企业150家，其中上市企业11家，股票13只。新三板挂牌企业7家，区域性股权市场挂牌企业132家。拟上市企业5家，其中亚华电子已获批将于近期上市、新恒汇已过会，信通电子IPO在审，启明星、长裕集团已报辅导，省级、市级上市后备企业27家。

为进一步凸显政策惠企作用，淄博高新区制定了“2022—2024年高新技术企业培育计划”，实施“初创型企业——科技型中小企业——高新技术培育企业——高新技术企业”梯次培育行动，以市级“专精特新”中小企业、省级“专精特新”中小企业、国家级专精特新“小巨人”企业为梯次目标，推动科技型中小企业发展壮大。对通过高新技术认定的企业，一次性给予20万元扶持资金，给予充足的金融活水灌溉，优厚的惠企政策扶持，贴心的“管家式”“保姆式”金融服务。截至目前，淄博高新区的高新技术企业数量占全市30%。

政府服务每优化一步，提供便利多一分，企业制度性交易成本就能降低，进而激发市场活力。因此，减负降费激发企业发展活力，也是优化营商环境的要义。

做好精细服务“大文章”乐享高效便捷“新税感”

“‘便民办税春风行动’已经成为税务部门的一项特色了，我们每年都盼着要看看新的一年会出哪些便民办税新举措，看看能带给企业哪些政策优惠和办税便捷。”在今年的“便民办税春风行动”中，山东超越轻工制品有限公司企业办税人员段贵君说。

“2009年—2021年，在税务部门的辅导下，公司享受研发费用加计扣除及高新技术企业税收优惠7000多万元，很大程度上缓解了企业在技术创新过程中的资金压力，为企业技术创新提供了保障。”山东安得医疗用品股份有限公司负责人高兴地说。

“企业的发展离不开强有力的税收支持。今年享受到高新技术企业税收优惠政策以后，我们将加大研发投入、提高技术创新能力，加快转型升级步伐，在推进企业高质量规模发展、振兴发展中国陶瓷事业的进程中，谱写新的华彩乐章，再创新的辉煌。”华光国瓷董事长苏同强感慨地说。

为优质的营商环境点赞

在落实新的组合式税费支持政策过程中，高新区税务局依托大数据测算分析，打造标签化可退资源数据库，对企业进行分类标识，事前测算企业“应退名单”，定制“红利账单”，政策享受情况“一目了然”。工作中，围绕“政策暖心、服务贴心、纾困安心”专业化精细服务举措，专家服务团队安排专人对企业挂靠辅导，发挥政策宣传、纳税辅导、优化体验等全方位辐射效应，切实以“真金白银”的支持，精准高效的服务，积极帮助解决各项涉税难题，为企业发展解除后顾之忧，给企业发展带来实实在在的获得感和满意度。

百草沐春花竞开。通过优化营商环境来激发各类企业投资发展积极性，增强企业在淄博高新区投资发展的信心，形成了百舸争流、竞相发展的生动局面。聚焦“3510”发展目标和“强富美优”城市愿景，打造科技创新、高端产业、改革开放、产城融合和品质民生“五大新高地”，淄博高新区正推动各项工作争先进位、走在前列，全面塑强发展新优势。