今天（11月8日），记者从苏州市市场监管局获悉，苏州市“开展线下购物无理由退货创新实践”课题获评“满意消费长三角”行动优秀案例。

这是苏州在全国首创的“线下购物无理由退货”，继获得国家市场监管总局、中消协和央视“3·15”晚会肯定，并在第四届中国质量大会上作经验介绍，且签约商户在全国率先突破10万家、占全省2/3之后的又一殊荣。

苏州通过线下购物无理由退货“小支点”，撬动了提振市场消费、提高生活品质、推动高质量发展的大目标。连续两年实现了苏州社会消费品零售总额超9000亿元，位列全省第一。

新时代新消费

苏州首创无理由退货“遍地开花”

“保证商品质量，杜绝假冒伪劣”、“明码标价，不搞价格欺诈”、“严格按照退货商品的清单明细及退货期限履行退货退款承诺”……如今走在苏州的大街小巷，无理由退货的承诺早已“遍地开花”。

“这种方式，既给消费者吃了定心丸，也为我们有效地树立起了品牌形象，为我们赢得了‘回头客’。”这是诸多商家的一致评价。

“隐身”于各大综合体和大街小巷内的无理由退货服务站、寄存点，也成为大街小巷里最真实的需求。除了服务站，还可以打开“智慧315”线上无理由退货平台，实现轻松退。

乘坐轨道交通，可以“无理由退票”；去民宿、农家乐，可以“无理由退订”，更有“厂商一体化”无理由退货、文旅商品30天无理由退货、购买保健品和一次性兑付蟹卡（券）无理由退货等等。

苏州还融入了“满意消费长三角”异地异店无理由退货承诺，沪苏两地53个品牌所属3978家门店加入无理由退货行列。

线下无理由退货，从商品到服务，从商贸领域到生产端到重点行业，全面开花。

连续两年位列榜首

“小支点”撬动“大消费”

“遍地开花”的线下无理由退货，究竟带来了什么？

数据显示，截至目前，全市承诺“无理由退货”的商户已达10.7万家，建立无理由退货商圈91个、服务站119个、寄存点87个，累计受理无理由退货超14万件，折合金额6200余万元。

在中消协发布的全国百城消费者满意度测评中，苏州连续两年位列榜首。2021年以来，苏州连续两年实现了社会消费品零售总额超9000亿元，持续保持全省第一。

线下无理由退货“小支点”撬动苏城“大消费”的同时，也引来了更多兄弟城市竞相学习。

2022年9月，江苏省市场监管局会同江苏省消保委以规范性文件形式发布《江苏省线下实体店无理由退货规定》，要求秉承“政府倡导、企业自愿、承诺即受约束”的原则，在全省全面推动线下实体店购物无理由退货承诺。

此次“全面推动”，以苏州经验为蓝本，在全省推行《江苏省线下实体店无理由退货规定》，更是对苏州两年多来，线下无理由退货工作取得成效的肯定，也是对苏州线下无理由退货模式“创新性、有效性、可复制性”的“全新认识”。

在日前举行的“满意消费长三角”行动成果发布暨提升行动（2023-2025年）启动仪式上，苏州市市场监管局作为江苏省代表，围绕“深入推进线下购物无理由退货 全力构筑‘吴优’消费人间天堂”开展了经验交流分享，全国首创的亮点和特色做法引发了上海市、江苏省、浙江省和安徽省等多个地方市场监管部门的关注。

政府垫资 数字赋能

无理由退货创新有“道”

线下无理由退货究有哪些经验可循？苏州又是如何做到的？

秉承诚信基因，起步早。苏州历来是重要的旅游和消费城市，也是诚信之城。2004年苏州在全国率先提出开展放心消费创建，2007年“放心消费”在全省推开，2015年原国家工商总局在苏州召开现场会面向全国推广。

2020年，苏州市市场监管局夜经济品牌创建，借势而上，全域推进线下购物无理由退货，持续提升消费供给、消费环境和消费维权满意度，不断丰富“诚信苏州·消费天堂”创建内涵。

以人为本，大胆创新。“政府出资先行垫付”，为打通消费维权最后一公里，苏州市、区政府拿出4000万元在全国首创设立“吴优金”用于先行垫付，事后由商家回款至“吴优金”。与过去由商家上交保证金建立资金池的传统做法相比，减轻了商家负担，强化了政府为民办实事的责任担当。

无理由退货服务站

数字赋能，持续迭代。今年以来，苏州持续实现数字人民币和无理由退货的深度融合。

当前，商户和消费者都可以使用数字人民币消费、退款；银行正在加大首贷、续贷、信用贷、中长期贷款投放，将企业信用“无形资产”转化为企业发展所需的“真金白银”，已发放数字人民币融资授信4150万元；“吴优数险”服务，也在鼓励保险机构为线下购物无理由退货承诺商家提供“无理由退货损失保险”，一旦遇到消费者退货，可按照保单约定获得一定数额的数字人民币保险赔付，减轻了无理由退货服务成本。